商丘市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)商丘市2018年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作責任分工方案的通知

商政辦明電〔2018〕159號

各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )，市人民政府各部門(mén)：

現將《商丘市2018年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作責任分工方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)，抓緊研究制定具體實(shí)施方案，細化分解任務(wù)，明確責任主體，抓好業(yè)務(wù)培訓，強化督促檢查，確保各項工作落實(shí)到位。牽頭單位要積極主動(dòng)，統籌協(xié)調，督導推進(jìn)相關(guān)工作；協(xié)辦單位要積極配合、形成合力做好相關(guān)工作。請各責任單位于2018年9月10日前將具體工作實(shí)施方案報市政府辦公室信息公開(kāi)辦公室備案，同時(shí)在本地、本部門(mén)政府網(wǎng)站公開(kāi)，并于2018年12月31日前將各項工作完成情況報市政府辦公室信息公開(kāi)辦公室。市政府辦公室將適時(shí)組織專(zhuān)項督查和第三方評估，并通報結果。

 聯(lián)系人：史捷峰 

電  話(huà)：3288305 

郵  箱：szfxxgkb＠126.com

商丘市人民政府辦公室

                        2018年8月16日

商丘市2018年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作責任分工方案

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2018年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作責任分工方案的通知》（豫政辦明電〔2018〕77號）要求，全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，助力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，制定本方案。

一、著(zhù)力加強公開(kāi)解讀回應工作

（一）圍繞建設法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

1.推進(jìn)政策執行更加陽(yáng)光透明。把公開(kāi)透明作為政府工作的基本要求，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)重大決策預公開(kāi)，政府全體會(huì )議和常務(wù)會(huì )議討論決定的事項、政府及其部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外應及時(shí)公開(kāi)，制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件，要對公開(kāi)相關(guān)信息作出明確規定。   

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

2.推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案網(wǎng)上辦理工作的通知》(豫政辦〔2013〕10號) 要求，依法公開(kāi)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果，對社會(huì )廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開(kāi)答復全文。

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

3.建立隨機抽查信息公開(kāi)機制。全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管，及時(shí)公示抽查事項清單、檢查結果等信息，提高監管效能和透明度。

牽頭單位：市工商局。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

4.做好政府部門(mén)權責清單調整和公開(kāi)工作。2018年涉及政府機構改革和職能優(yōu)化的市政府相關(guān)部門(mén)，要按時(shí)做好權責清單調整工作，并在商丘市政府網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)同步公開(kāi)，切實(shí)強化對行政權力的制約和監督，推動(dòng)政府部門(mén)依法全面規范履職。

牽頭單位：市編辦、市政府法制辦。

責任單位：市政府有關(guān)部門(mén)。

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度。

1.推進(jìn)財政預決算信息公開(kāi)。市政府各部門(mén)、各縣（市、區）政府(管委會(huì ))及其部門(mén)要按時(shí)全面公開(kāi)財政預決算信息；研究制定全市政府債務(wù)信息公開(kāi)辦法。

牽頭單位：市財政局。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

2.做好重大建設項目批準和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。抓好重大建設項目批準和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)制度的貫徹落實(shí)，尤其是社會(huì )關(guān)注度高的重大建設項目，要做好審批核準及備案等結果、中標結果、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等過(guò)程信息的公開(kāi)工作，積極回應社會(huì )關(guān)切，做到應公開(kāi)盡公開(kāi)。

牽頭單位：市發(fā)展改革委。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

3.做好公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。要依法做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開(kāi)工作。進(jìn)一步提高全市公共資源交易數據共享平臺體系建設水平，實(shí)現各級公共資源配置全流程透明化。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市公共資源交易中心。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

4.加強社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域信息公開(kāi)。各縣（市、區）、各部門(mén)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2018〕10號)關(guān)于脫貧攻堅、社會(huì )救助和社會(huì )福利、教育、基本醫療衛生、環(huán)境保護、災害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域的公開(kāi)要求，梳理細化應公開(kāi)事項，逐項明確公開(kāi)主體、內容、標準、方式和程序，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。各縣（市、區）、各部門(mén)要按照各自職責權限，加強分類(lèi)指導，建立健全長(cháng)效機制，推動(dòng)有關(guān)公共企事業(yè)單位、慈善組織如實(shí)公開(kāi)社會(huì )公益等信息。

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

5.把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。各縣（市、區）、各部門(mén)要把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，持續加以推進(jìn)，注重運用技術(shù)手段實(shí)現公開(kāi)的信息可檢索、可核查、可利用。在政府信息公開(kāi)工作年度報告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

（三）圍繞穩定市場(chǎng)預期加強政策解讀。

1.加強重大決策部署的政策解讀。聚焦深入推進(jìn)供給側結構性改革、打好脫貧攻堅戰、防范化解重大風(fēng)險、抓好生態(tài)環(huán)境保護和治理、大力實(shí)施鄉村振興戰略、積極擴大消費和促進(jìn)有效投資、推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)“放管服”和國企國資改革、拓展對外開(kāi)放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀相關(guān)政策措施，贏(yíng)得人民群眾的理解和支持。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

2.落實(shí)信息發(fā)布主體責任。將政策解讀與政策制定工作同步考慮，同步安排。各縣（市、區）、各部門(mén)要落實(shí)信息發(fā)布的主體責任，主要負責同志要履行重大政策“第一解讀人”職責，發(fā)揮政策參與制定者，掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者和新聞媒體的作用，通過(guò)新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式做好解讀工作，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續工作考慮等，及時(shí)準確傳遞權威信息和政策意圖。對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專(zhuān)業(yè)性強的政策法規，牽頭起草部門(mén)要注重運用客觀(guān)數據、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權威性。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

 （四） 圍繞社會(huì )重大關(guān)切加強輿情回應。

1.增強輿情風(fēng)險防控意識。密切監測收集苗頭性輿情信息，特別是涉及經(jīng)濟社會(huì )重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線(xiàn)等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，要在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

2.及時(shí)回應民生熱點(diǎn)輿情。要切實(shí)提高輿情應對能力和水平，做好就學(xué)就醫、住房保障、安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應工作，準確把握社會(huì )情緒，講清楚問(wèn)題成因、解決方案和制約因素等，更好引導社會(huì )預期。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

3.完善協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。建立完善宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門(mén)的快速反應和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應的主動(dòng)性、針對性、有效性。

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

4.建立問(wèn)責制度。開(kāi)展政務(wù)輿情應對工作效果評估，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時(shí)的涉事責任單位及相關(guān)責任人員，要予以通報批評或約談?wù)摹?/span>

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

二、著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

（一）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。

1.不斷創(chuàng )新服務(wù)方式。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕45號)推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。落實(shí)《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案＞的通知》(廳文〔2018〕18號) 要求，借鑒推廣“不見(jiàn)面審批”等典型經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。

牽頭單位：市行政服務(wù)中心。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

2.及時(shí)公開(kāi)政策落實(shí)情況和階段成果。各縣（市、區）、各部門(mén)要及時(shí)公開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、商丘政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等各類(lèi)平臺及時(shí)發(fā)布放管服改革動(dòng)態(tài)信息。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政服務(wù)中心。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

3.加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。加快推動(dòng)省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，除公文、資料涉密的審批事項和需要專(zhuān)家論證、技術(shù)評審、公開(kāi)聽(tīng)證的復雜事項外，一般審批事項均應依托河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報辦理。對尚未實(shí)現網(wǎng)上申報辦理的事項，要通過(guò)優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化辦事要件等方式積極創(chuàng )造條件推行網(wǎng)上申報辦理，對近期確實(shí)不具備網(wǎng)上申報辦理的要列明原因。

牽頭單位：市行政服務(wù)中心。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

 （二）提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。

加強實(shí)體政務(wù)大廳建設管理，推動(dòng)線(xiàn)下線(xiàn)上融合。統籌服務(wù)資源，統一服務(wù)標準，理順工作機制，強化部門(mén)協(xié)調，群眾和企業(yè)必須到現場(chǎng)辦理的事項力爭“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。制定全市實(shí)體政務(wù)大廳建設管理意見(jiàn)，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳標準化建設，落實(shí)完善實(shí)體政務(wù)大廳設施、優(yōu)化窗口服務(wù)形象、強化群眾監督評價(jià)等具體要求；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集中辦理，政務(wù)服務(wù)事項要向實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺集中，切實(shí)做到“—窗口受理、一平臺共享、一站式服務(wù)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項“集中入駐”“一次辦妥”“一次告知”；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項辦理精簡(jiǎn)高效，清理公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項，開(kāi)展“減證便民”，壓縮辦事時(shí)間，開(kāi)展聯(lián)合審批制；創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)模式，拓展便民服務(wù)，提供咨詢(xún)引導服務(wù)、全程代辦服務(wù)、預約辦理服務(wù)、特別通道服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等；提升政務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)質(zhì)量，強化服務(wù)意識、規范辦理程序、推動(dòng)熱線(xiàn)整合。

牽頭單位：市行政服務(wù)中心。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

（三）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。

1.開(kāi)展辦事服務(wù)信息專(zhuān)項檢查。重點(diǎn)檢查公開(kāi)的辦事服務(wù)信息是否準確規范、與實(shí)際工作是否一致等，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。

牽頭單位：市編辦。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

2.及時(shí)公開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦相關(guān)信息。圍繞深化“放管服”改革，及時(shí)公開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、建筑施工許可審批時(shí)間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況。

牽頭單位：市工商局、市住房城鄉建設局。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

3.清理規范各類(lèi)證照、證明。清理規范并公開(kāi)群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類(lèi)證照、證明材料，逐步取消沒(méi)有法律、法規依據的證照、證明。

牽頭單位：市編辦、市政府法制辦。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

4.實(shí)行網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理。建設和使用統一的咨詢(xún)問(wèn)答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線(xiàn)上線(xiàn)下辦事服務(wù)信息內容準確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

牽頭單位：市行政服務(wù)中心。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

三、著(zhù)力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺建設

（一）強化政府網(wǎng)站建設管理。

1.加強政府網(wǎng)站內容建設。認真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，制定全市政府網(wǎng)站管理辦法，加強政府網(wǎng)站常態(tài)化監管，不斷提高政府網(wǎng)站管理水平。加強政府網(wǎng)站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。組織開(kāi)展公共信息資源開(kāi)放試點(diǎn)工作，依托政府網(wǎng)站集中統一開(kāi)放政府數據，探索制定相關(guān)標準規范，形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。制定政府網(wǎng)站績(jì)效評估辦法并組織對全市政府網(wǎng)站進(jìn)行評估。

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

2.嚴格規范網(wǎng)站管理。嚴格政府網(wǎng)站開(kāi)辦整合流程，規范政府網(wǎng)站名稱(chēng)和域名管理。大力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設集約化，年內建成全市政府網(wǎng)站統一技術(shù)平臺，新建的政府網(wǎng)站要全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版，推進(jìn)各縣（市、區）、各部門(mén)政府網(wǎng)站向統一技術(shù)平臺遷移。建立健全站點(diǎn)建設、內容發(fā)布、組織保障等體制機制。

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

3.加強政府網(wǎng)站安全防護。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶(hù)信息保護制度，確保用戶(hù)信息安全。

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

 （二）用好“兩微一端”新平臺。

充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強公開(kāi)實(shí)效，提升服務(wù)水平。按照“誰(shuí)開(kāi)設、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)主體責任，嚴格內容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強“兩微一端”日常監管和維護，對維護能力差、關(guān)注用戶(hù)少的關(guān)停整合。

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

（三）整合各類(lèi)政務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)。

針對群眾反映的政務(wù)熱線(xiàn)號碼過(guò)多、接通率低、缺乏統一管理等問(wèn)題，各縣（市、區）、各有關(guān)部門(mén)要全面清理，加快整合，年底前將情況報市政府辦公室（市政府信息公開(kāi)辦公室）備案。按照屬地管理、分級負責原則，建立“統一接收、按責轉辦、限時(shí)辦結、統一督辦、評價(jià)反饋”工作機制，做到一個(gè)號碼響應群眾訴求。加強日常值守和督辦考核，提高熱線(xiàn)服務(wù)水平。

牽頭單位：市行政服務(wù)中心。

責任單位：市政府有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

（四）規范有序開(kāi)展政府公報工作。

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》 (國辦發(fā)〔2018〕22號)要求，制定出臺我市實(shí)施意見(jiàn)。市政府及各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要在2018年11月底前全部創(chuàng )辦本級人民政府公報，統一刊登本級政府規范性文件。注重政府公報服務(wù)公眾功能，全部實(shí)行免費贈閱，并及時(shí)調整優(yōu)化贈閱范圍，不斷提高政府公報使用效果。實(shí)現政府公報電子化，推進(jìn)政府公報數據庫建設，在商丘市政府網(wǎng)有序開(kāi)放政府公報數據，提供智能檢索服務(wù)，為公眾查閱信息提供便利。建立健全市政府各部門(mén)為《商丘市人民政府公報》提供規范性文件機制，市政府各部門(mén)要及時(shí)將已經(jīng)備案審查的規范性文件報送市政府辦公室，供政府公報刊登；各縣（市、區）所屬部門(mén)要及時(shí)將制發(fā)的規范性文件送本級政府辦公室，供本級政府公報刊登。

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

四、著(zhù)力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規范化

（一）貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。

1.完善信息公開(kāi)制度。《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》修訂出臺后，及時(shí)完善全市政府信息公開(kāi)工作制度。按照新要求，全面梳理應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，未公開(kāi)的要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。積極組織開(kāi)展對新條例、新辦法的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的信息公開(kāi)工作氛圍。

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

2.進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)工作。建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

 （二）開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作。

借鑒相關(guān)地市基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗，開(kāi)展全市政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，各單位要切實(shí)落實(shí)責任，梳理細化政務(wù)公開(kāi)事項，編制政務(wù)公開(kāi)事項標準和目錄，規范政務(wù)公開(kāi)工作流程，形成可復制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開(kāi)標準和規范。標準化主管部門(mén)要積極協(xié)助做好標準規范的審核把關(guān)工作。

牽頭單位：市政府辦公室。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

（三）加強政府信息公開(kāi)審查和公文屬性標識工作。

政府信息公開(kāi)前要依法依規嚴格審查，特別要加強對公開(kāi)內容表述、公開(kāi)時(shí)機、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì )穩定問(wèn)題。要依法保護個(gè)人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開(kāi)時(shí)要去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍。各級各部門(mén)要認真落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性源頭認定、流程界定等機制，與公文運轉流程、信息發(fā)布程序相結合，按照“誰(shuí)制發(fā)、誰(shuí)提出，誰(shuí)辦理、誰(shuí)審查，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責”的原則，擬制公文時(shí)明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報批；依申請公開(kāi)和擬不公開(kāi)的，要依法依規說(shuō)明理由，報批前應送本級本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作機構審查。對涉及公民、法人或其他組織權利和義務(wù)的政策性文件，一般應在印發(fā)后5個(gè)工作日內面向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

（四）全面推行主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度。

全市各級政府及其部門(mén)全面推行主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度。各單位目錄編制要充分體現“五公開(kāi)”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求，盡快編制完善本系統主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。

責任單位：市政府各部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。

（五）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。

市級教育、環(huán)境保護、公共文化體育、衛生計生、住房保障等主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)要盡快建立完善本部門(mén)監管的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，市級民政部門(mén)要盡快制定出臺慈善組織信息公開(kāi)辦法，不斷提升社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的制度化規范化水平。各縣（市、區）政府要督促有關(guān)部門(mén)履行監管職責，加強分類(lèi)指導，組織編制公共企事業(yè)單位公開(kāi)事項目錄，建立完善公開(kāi)考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。

牽頭單位：市教育體育局、市環(huán)保局、市文廣新局、市衛生計生委、市住房城鄉建設局、市民政局等。

責任單位：市政府有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )。