民政辦〔2023〕3號

民權縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)民權縣域商業(yè)體系建設項目管理辦法的通知

各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處，縣人民政府各部門(mén)：

《民權縣域商業(yè)體系建設項目管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

                                                                                                 2023年1月5日

民權縣域商業(yè)體系建設項目管理辦法

第一章  總則

第一條 為加強和規范民權縣域商業(yè)體系建設的項目管理，完善項目監督約束機制，保障項目健康有序發(fā)展，確保項目取得預期成效。根據《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)的通知》（財辦建〔2021〕18號）、《河南省商務(wù)廳 河南省財政廳 河南省鄉村振興局 關(guān)于公布首批縣域商業(yè)建設試點(diǎn)縣的通知》（豫商建〔2022〕24號）、《河南省商務(wù)廳 河南省財政廳 河南省鄉村振興局 關(guān)于印發(fā)<河南省商業(yè)體系建設管理辦法匯編>的通知》（豫商建〔2022〕31號）文件要求，結合民權縣實(shí)際情況，制定民權縣域商業(yè)體系建設項目管理辦法。

第二條 民權縣域商業(yè)體系建設項目是指按照縣域商業(yè)建設行動(dòng)的通知相關(guān)文件要求，經(jīng)商丘市商務(wù)局、財政局、鄉村振興局審核推薦，河南省商務(wù)廳、財政廳、鄉村振興局評審，商務(wù)部、財政部、國家鄉村振興局批準，以民權縣所在地企業(yè)為項目實(shí)施責任主體，通過(guò)中央專(zhuān)項資金引導建設的縣域商業(yè)建設項目。

第三條 民權縣域商業(yè)體系建設項目管理，由民權縣商務(wù)局牽頭，民權縣財政局、鄉村振興局共同管理。

第四條 民權縣人民政府統籌管理縣域商業(yè)體系建設項目，負責項目的全面管理工作。

第二章  公開(kāi)公示

第五條 在政府網(wǎng)站設置專(zhuān)欄，對項目選擇、項目進(jìn)度、資金支付、管理制度、日常監督指導等內容進(jìn)行公示。

第三章  管理內容及方式

第六條 民權縣人民政府制定聯(lián)席會(huì )議機制，履行統籌項目管理職責。健全項目管理機制，建立“項目領(lǐng)導小組”，明確項目監管責任人，不定期召開(kāi)項目推進(jìn)會(huì )，及時(shí)解決項目推進(jìn)中存在的困難及問(wèn)題，保障項目按期高質(zhì)量完成。

第七條 采取現場(chǎng)查看、材料審核等方式開(kāi)展項目管理。

第八條 對項目開(kāi)展中存在進(jìn)度嚴重滯后、發(fā)現問(wèn)題突出的情況，及時(shí)上報上級主管部門(mén)。

第九條 引入審計、監理咨詢(xún)等獨立第三方管理機構，對項目進(jìn)行日常監督管理。

第四章  項目驗收

第十條 民權縣域商業(yè)體系建設項目實(shí)施完成后，項目承辦企業(yè)向縣商務(wù)局提請驗收，由縣商務(wù)局組織縣財政局、鄉村振興局或委托第三方公司開(kāi)展項目驗收工作。

第十一條 民權縣域商業(yè)體系建設項目驗收報告包含但不限于項目基本情況、項目目標完成情況、項目實(shí)施成效、中央財政資金支持方式、資金支付流程、資產(chǎn)管理情況、項目管理情況、項目問(wèn)題、整改結果等內容。

第五章  項目清單管理及入庫企業(yè)管理

第十二條 按照“儲備一批、成熟一批、支持一批”的原則，按照省商務(wù)廳要求，將縣域商業(yè)重點(diǎn)項目錄入河南省商務(wù)廳要求的項目?jì)鋷臁?/span>

第十三條 針對已納入項目?jì)鋷斓钠髽I(yè)，如在當年度發(fā)生重大違法或因企業(yè)自身原因產(chǎn)生重大負面輿論影響的，及時(shí)上報上級主管單位，并協(xié)調主管部門(mén)將企業(yè)從項目?jì)鋷熘刑蕹?/span>

第十四條 對已入庫的項目需進(jìn)行變更的，及時(shí)向上級主管單位進(jìn)行報備，申請進(jìn)行調換。

第十五條 對已完成申報且獲批的子項目清單，在不變更原有建設目標與成效的情況下，需進(jìn)行微調的項目經(jīng)商丘市主管部門(mén)批準后向省主管部門(mén)備案。

第十六條 對已完成申報且獲批的子項目清單，需進(jìn)行調整的需先請示省主管部門(mén)，經(jīng)省主管部門(mén)批準后方可進(jìn)行項目調整。

第六章  罰則

第十七條 未按照本辦法執行導致縣域商業(yè)體系建設項目出現進(jìn)度滯后等一般問(wèn)題的，由項目主管單位下令整改并進(jìn)行通報。

第十八條 項目單位有下列行為之一的，項目主管單位應責令其限期整改并及時(shí)報告縣政府及商丘市、河南省主管部門(mén)；拒不整改或者整改后仍不符合要求的，應當核減、收回或者停止撥付資金，暫停其申報資格，并根據情節輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或者法律責任。

（一）提供虛假情況，騙取中央預算內投資的；

（二）轉移、侵占或者挪用中央預算內投資的；

（三）擅自改變主要建設內容和建設標準的；

（四）項目建設規模、標準和內容發(fā)生較大變化而不及時(shí)報告的；

（五）無(wú)正當理由未及時(shí)建設實(shí)施的；

（六）拒不接受依法進(jìn)行的評估督導或者監督檢查的；

（七）未按要求通過(guò)在線(xiàn)平臺報送項目實(shí)施情況的；

（八）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第十九條 國家、河南省、商丘市主管部門(mén)制定的專(zhuān)項工作方案或管理辦法中，對本辦法涉及的中央預算內投資項目管理另有規定的，從其規定。

第七章  附則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日期生效，有效期至2025年12月31日，在此期間新修訂印發(fā)管理辦法，本辦法自動(dòng)失效。

本辦法由民權縣商務(wù)局、財政局、鄉村振興局共同執行，共同解釋。 2023年1月5日

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