各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門(mén):

《<中華人民共和國噪聲污染防治法>部分條款部門(mén)工作職責清單》已經(jīng)縣政府同意，現將印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2024年1月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

《中華人民共和國噪聲污染防治法》

部分條款部門(mén)職責清單

為做好我縣噪聲污染防治工作，按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七條“縣級以上地方人民政府應當依照本法和國務(wù)院的規定，明確有關(guān)部門(mén)的噪聲污染防治監督管理職責，根據需要建立噪聲污染防治工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強部門(mén)協(xié)同配合、信息共享，推進(jìn)本行政區域噪聲污染防治工作”的規定，根據《商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國噪聲污染防治法>部分條款部門(mén)職責清單的通知》（商政辦〔2022〕34號）文件精神，結合我縣實(shí)際，現將各有關(guān)部門(mén)噪聲污染防治監督管理職責明確如下：

一、各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處

（一）對本行政區域聲環(huán)境質(zhì)量負責，將噪聲污染防治工作納入本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃，并將噪聲污染防治工作經(jīng)費納入本級政府預算。生態(tài)環(huán)境保護規劃應當明確噪聲污染防治目標、任務(wù)、保障措施等內容，采取有效措施，改善聲環(huán)境質(zhì)量。

（二）制定、修改國土空間規劃和相關(guān)規劃，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，充分考慮城鄉區域開(kāi)發(fā)、改造和建設項目產(chǎn)生的噪聲對周?chē)瞽h(huán)境的影響，統籌規劃，合理安排土地用途和建設布局，防止、減輕噪聲污染。有關(guān)環(huán)境影響篇章、說(shuō)明或者報告書(shū)中應當包括噪聲污染防治內容。

二、市生態(tài)環(huán)境局民權分局

（一）對全縣區域噪聲污染防治實(shí)施統一監督管理。會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)按照規定設置全縣區域聲環(huán)境質(zhì)量監測站（點(diǎn)），組織開(kāi)展全縣區域聲環(huán)境質(zhì)量監測，定期向社會(huì )公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。會(huì )同公安機關(guān)根據聲環(huán)境保護的需要，劃定禁止機動(dòng)車(chē)行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時(shí)間，并向社會(huì )公布。根據噪聲排放、聲環(huán)境質(zhì)量改善要求等情況，制定全縣區域內噪聲重點(diǎn)排放單位名錄，向社會(huì )公開(kāi)并適時(shí)更新。

（二）依法監督排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，采取有效措施，減少振動(dòng)、降低噪聲，并依法取得排污許可證或者填報排污登記表。對排放工業(yè)噪聲造成嚴重污染，被責令改正拒不改正的，可以查封、扣押排放噪聲的場(chǎng)所、設施、設備、工具和物品。

（三）依法禁止在噪聲敏感建筑物集中區域新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)。違反規定的，責令停止違法行為，處罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關(guān)閉。依法監督在噪聲敏感建筑物集中區域改建、擴建的工業(yè)企業(yè)，采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。違反規定的，責令改正，依法處罰。

（四）無(wú)排污許可證或者超過(guò)噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲的，實(shí)行排污許可管理的單位未按照規定對工業(yè)噪聲開(kāi)展自行監測、未保存原始監測記錄或者未向社會(huì )公開(kāi)監測結果的，噪聲重點(diǎn)排污單位不按照國家規定安裝、使用、維護噪聲自動(dòng)監測設備或者不與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)的，責令改正，依法處罰。

三、縣公安局

（一）會(huì )同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據聲環(huán)境保護的需要，劃定禁止機動(dòng)車(chē)行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時(shí)間，向社會(huì )公布，并依法設置相關(guān)標志、標線(xiàn)。在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統一考試等特殊活動(dòng)期間，可以對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng)，作出時(shí)間和區域的限制性規定，并提前向社會(huì )公布。

（二）依法禁止駕駛擅自改裝的機動(dòng)車(chē)以轟鳴、疾駛等方式或者使用機動(dòng)車(chē)音響器材造成噪聲污染和不按規定使用喇叭、警報器等聲響裝置行為；對違法駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動(dòng)車(chē)轟鳴、疾駛，機動(dòng)車(chē)運行時(shí)未按照規定使用聲響裝置，或者違反禁止機動(dòng)車(chē)行駛和使用聲響裝置的路段和時(shí)間規定的，依照有關(guān)道路交通安全的法律法規處罰。

（三）依法監督使用空調器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風(fēng)機、發(fā)電機、變壓器、鍋爐、裝卸設備等可能產(chǎn)生社會(huì )生活噪聲污染的設備、設施的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)管理者等，采取優(yōu)化布局、集中排放等措施，防止、減輕噪聲污染。

（四）依法禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續反復發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳。監督在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生其他噪聲的經(jīng)營(yíng)者采取有效措施，防止噪聲污染。

（五）依法禁止在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音廣播喇叭（緊急情況以及地方人民政府規定的特殊情形除外）。監督企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè )、健身等活動(dòng)時(shí)，遵守公共場(chǎng)所管理者關(guān)于活動(dòng)區域、時(shí)段、音量等規定，采取有效措施，防止噪聲污染；依法禁止乘坐公共交通工具、飼養寵物和其他日?；顒?dòng)產(chǎn)生噪聲對周?chē)藛T造成干擾；監督使用家用電器、樂(lè )器或者進(jìn)行其他家庭場(chǎng)所活動(dòng)控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲污染。

（六）依法處理噪聲敏感建筑物集中區域的社會(huì )生活噪聲擾民行為及投訴。對于產(chǎn)生社會(huì )生活噪聲，經(jīng)勸阻、調解和處理未能制止，持續干擾他人正常生活、工作和學(xué)習，或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會(huì )管理等違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（七）對于超過(guò)噪聲排放標準排放社會(huì )生活噪聲、在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續反復發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳、未對商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的，責令改正，依法處罰。

（八）對于在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音廣播喇叭的；在公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè )、健身等活動(dòng)，未遵守公共場(chǎng)所管理者關(guān)于活動(dòng)區域、時(shí)段、音量等有關(guān)規定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量的；對已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內裝修活動(dòng)，未按照規定在限定的作業(yè)時(shí)間內進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的；以及其他違反法律規定造成社會(huì )生活噪聲污染的個(gè)人或單位，說(shuō)服教育，責令改正。拒不改正的，給予警告，依法處罰。造成嚴重噪聲污染，被責令改正拒不改正的，可以查封、扣押排放噪聲的場(chǎng)所、設施、設備、工具和物品。

四、縣住房和城鄉建設局

（一）確定建設布局，根據國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲設計相關(guān)標準，合理劃定建筑物與交通干線(xiàn)等的防噪聲距離，并提出相應的規劃設計要求。建設單位建設噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設計相關(guān)標準要求的，責令改正，依法處罰。

（二）依法監督建筑施工單位制定并實(shí)施噪聲污染防治實(shí)施方案，采取有效措施，減少振動(dòng)、降低噪聲；在噪聲敏感建筑物集中區域施工作業(yè)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設備。監督在已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內裝修活動(dòng)，按照規定限定作業(yè)時(shí)間，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。造成嚴重噪聲污染，被責令改正拒不改正的，可以查封、扣押排放噪聲的場(chǎng)所、設施、設備、工具和物品。

（三）依法禁止在噪聲敏感建筑物集中區域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)（但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續施工作業(yè)的除外）。對于因特殊需要必須連續施工作業(yè)的，監督施工單位在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公示或者以其他方式公告附近居民。

（四）依法監督新建居民住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示住房可能受到噪聲影響的情況，以及采取或者擬采取的防治措施，并納入買(mǎi)賣(mài)合同。監督新建居民住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者在買(mǎi)賣(mài)合同中明確住房的共用設施設備位置和建筑隔聲情況。監督建設單位合理設置、安裝居民住宅區電梯、水泵、變壓器等共用設施設備，采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合民用建筑隔聲設計相關(guān)標準要求。

（五）指導業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主通過(guò)制定管理規約或者其他形式，約定本物業(yè)管理區域噪聲污染防治要求，由業(yè)主共同遵守。

（六）對于建設單位、施工單位超過(guò)噪聲排放標準排放建筑施工噪聲，或者未按照規定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的，責令改正，依法處罰。

（七）對于建設單位未按照規定將噪聲污染防治費用列入工程造價(jià)的；施工單位未按照規定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲的；在噪聲敏感建筑物集中區域施工作業(yè)的建設單位未按照國家規定設置噪聲自動(dòng)監測系統，未與監督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監測記錄的；因特殊需要必須連續施工作業(yè)，建設單位未按照規定公告附近居民的，責令改正，依法處罰。

（八）對于新建居民住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者未在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示住房可能受到噪聲影響的情況以及采取或者擬采取的防治措施，或者未納入買(mǎi)賣(mài)合同的；新建居民住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者未在買(mǎi)賣(mài)合同中明確住房的共用設施設備位置或者建筑隔聲情況的，依法責令改正，處罰款；拒不改正的，責令暫停銷(xiāo)售。

（九）對于居民住宅區安裝共用設施設備，設置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設計相關(guān)標準要求的；對已建成使用的居民住宅區共用設施設備，專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位未進(jìn)行維護管理，不符合民用建筑隔聲設計相關(guān)標準要求的，責令改正，依法處罰。

五、縣交通運輸局

（一）依法監督建設單位在新建、改建、擴建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區域的高速公路、鐵路線(xiàn)路等時(shí)，制定、實(shí)施噪聲治理方案，在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎設施工程技術(shù)規范以及標準要求。

（二）依法監督公路養護管理單位在公路維護和保養過(guò)程中，保持減少振動(dòng)、降低噪聲設施正常運行。監督鐵路運輸企業(yè)加強對鐵路線(xiàn)路和鐵路機車(chē)車(chē)輛的維護和保養，保持減少振動(dòng)、降低噪聲設施正常運行，并按照國家規定進(jìn)行監測，保存原始監測記錄，對監測數據的真實(shí)性和準確性負責。

（三）會(huì )同其他有關(guān)單位或鐵路運輸企業(yè)，依法對因公路、鐵路運行排放噪聲造成嚴重污染的情況進(jìn)行調查、評估和責任認定，制定噪聲污染綜合治理方案，采取有效措施，減輕噪聲污染。

（四）對于鐵路機車(chē)車(chē)輛、機動(dòng)船舶等交通運輸工具運行時(shí)未按照規定使用聲響裝置的，責令改正，依法處罰。

（五）對于公路養護管理單位、鐵路運輸企業(yè)未履行維護和保養義務(wù)，未保持減少振動(dòng)、降低噪聲設施正常運行的:鐵路運輸企業(yè)未按照國家規定進(jìn)行監測，或者未保存原始監測記錄的;民用機場(chǎng)管理機構未采取措施防止、減輕民用航空器噪聲污染的:民用機場(chǎng)管理機構未按照國家規定對機場(chǎng)周?chē)裼煤娇掌髟肼曔M(jìn)行監測，未保存原始監測記錄，或者監測結果未定期報送的，責令改正，依法處罰。

六、縣城市管理局

（一）依法監督建設單位在新建、改建、擴建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區域的城市道路、城市高架線(xiàn)路等時(shí)，制定、實(shí)施噪聲治理方案，在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎設施工程技術(shù)規范以及標準要求。

（二）依法監督城市道路養護管理單位在城市道路維護和保養過(guò)程中，保持減少振動(dòng)、降低噪聲設施正常運行。監督城市公交運營(yíng)單位加強對城市公交線(xiàn)路和車(chē)輛的維護和保養，保持減少振動(dòng)、降低噪聲設施正常運行。

（三）對于城市道路養護維修單位未履行維護和保養義務(wù)，未保持減少振動(dòng)、降低噪聲設施正常運行的行為，責令改正，依法處罰。

七、縣市場(chǎng)監管局

（一）禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷(xiāo)售不符合噪聲限值的產(chǎn)品。依法在生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)配合下，對生產(chǎn)、銷(xiāo)售的有噪聲限值的產(chǎn)品進(jìn)行監督抽查，對電梯等特種設備使用時(shí)發(fā)出的噪聲進(jìn)行監督抽測。

（二）對于對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售超過(guò)噪聲限值的產(chǎn)品，或者使用淘汰的設備、采用淘汰的工藝的，責令改正，沒(méi)收違法所得，依法處罰。

八、縣發(fā)展和改革委員會(huì )

鼓勵、支持低噪聲工藝和設備的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用，實(shí)行噪聲污染嚴重的落后工藝和設備淘汰制度。依法監督生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷(xiāo)售者或者使用者在規定期限內停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或者使用列入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄的設備，監督工藝的采用者在規定期限內停止采用列入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄的工藝。

九、縣自然資源局和縣規劃編研中心

（一）制定、修改國土空間規劃和相關(guān)規劃，應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，充分考慮城鄉區域開(kāi)發(fā)、改造和建設項目產(chǎn)生的噪聲對周?chē)瞽h(huán)境的影響，統籌規劃、合理安排土地用途和建設布局，防止、減輕噪聲污染。有關(guān)環(huán)境影響篇章、說(shuō)明或者報告書(shū)中應當包括噪聲污染防治內容。

（二）確定建設布局，應當根據國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲設計相關(guān)標準，合理劃定建筑物與交通干線(xiàn)等的防噪聲距離，并提出相應的規劃設計要求。

十、縣工業(yè)信息化和科技局

鼓勵、支持噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉化和推廣應用，加強噪聲污染防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養，促進(jìn)噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。