《統計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》（國家統計局令第35號）

國 家 統 計 局 令

第35號

　　《統計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》已經(jīng)2022年4月14日國家統計局第1次局務(wù)會(huì )議討論通過(guò)。現予公布，自公布之日起施行。

　　局長(cháng)　康 義 

　　2022年5月19日

統計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為推進(jìn)統計領(lǐng)域信用建設，規范統計嚴重失信企業(yè)信用管理，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)誠信建設、完善失信約束決策部署，根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于統計機構對企業(yè)的統計嚴重失信行為及其信息進(jìn)行認定、記錄、歸集、共享、公開(kāi)、懲戒和信用修復等活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)統計機構，是指國家統計局及其派出的調查機構、縣級以上地方人民政府統計機構。

　　本辦法所稱(chēng)企業(yè)，是指在各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的統計活動(dòng)中，承擔統計資料報送義務(wù)的企業(yè)。

　　第三條　統計嚴重失信企業(yè)信用管理堅持“誰(shuí)認定、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則，按照依法依規、保護權益、審慎適度的總體思路組織實(shí)施。

　　第四條　國家統計局統一領(lǐng)導全國統計嚴重失信企業(yè)信用管理工作。

　　縣級以上地方人民政府統計機構負責本行政區域內統計嚴重失信企業(yè)的信用管理工作。國家統計局派出的調查機構組織實(shí)施的統計調查活動(dòng)中發(fā)生的統計嚴重失信行為，由組織實(shí)施該項統計調查的調查機構負責有關(guān)企業(yè)的信用管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)對其組織實(shí)施的統計調查活動(dòng)中發(fā)現的統計嚴重失信行為線(xiàn)索，應當移送同級人民政府統計機構依法處理。

　　第五條　統計機構應當歸集、保存履職過(guò)程中采集的統計嚴重失信企業(yè)信息，按國家有關(guān)規定實(shí)施共享。

第二章　認定條件和程序

　　第六條　企業(yè)有下列統計違法行為之一，且屬于《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》第五十條所列情節嚴重的，統計機構應當認定其為統計嚴重失信企業(yè)。

　　（一）拒絕提供統計資料或者經(jīng)催報后仍未按時(shí)提供統計資料的；

　　（二）提供不真實(shí)或者不完整的統計資料的；

　　（三）拒絕答復或者不如實(shí)答復統計檢查查詢(xún)書(shū)的；

　　（四）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的；

　　（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料的；

　　（六）其他統計嚴重失信行為。

　　第七條　統計機構對符合統計嚴重失信認定條件的企業(yè)，應當在該企業(yè)行政處罰決定生效后5個(gè)工作日內制作統計嚴重失信企業(yè)認定告知書(shū)，告知事由、依據、后果以及享有的陳述、申辯權利，依照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的送達方式送達。

　　第八條　企業(yè)自收到統計嚴重失信認定告知書(shū)之日起5個(gè)工作日內，可以向作出認定的統計機構提出陳述、申辯。

　　統計機構認為企業(yè)提交的陳述、申辯材料不完整的，應當告知企業(yè)在規定時(shí)限內補充相關(guān)材料。

　　統計機構應當充分聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)，對企業(yè)提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行復核；企業(yè)提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，統計機構應當采納。

　　第九條　統計機構應當在企業(yè)提交陳述、申辯材料時(shí)限截止之日起7個(gè)工作日內作出決定。統計機構認定企業(yè)為統計嚴重失信企業(yè)的，應當制作統計嚴重失信企業(yè)認定決定書(shū)，載明以下事項：

　　企業(yè)名稱(chēng)及其法定代表人或者負責人；

　　統一社會(huì )信用代碼；

　　認定事由、依據；

　　公示渠道、期限和其他嚴重失信懲戒措施；

　　信用修復條件和程序；

　　申請行政復議和提起行政訴訟的途徑和期限；

　　作出認定決定的統計機構名稱(chēng)和認定日期。

　　統計嚴重失信企業(yè)認定決定書(shū)應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的送達方式送達。

第三章　信用懲戒和修復

　　第十條　統計機構應當自作出統計嚴重失信企業(yè)認定決定之日起10個(gè)工作日內向社會(huì )公示統計嚴重失信信息，包括：

　　（一）企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱(chēng)、地址、統一社會(huì )信用代碼、法定代表人或者負責人等；

　　（二）統計違法行為；

　　（三）依法處理情況；

　　（四）其他相關(guān)信息。

　　第十一條　公示統計嚴重失信企業(yè)信息不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，不得危害國家安全和社會(huì )公共利益。

　　第十二條　統計機構應當在本機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立統計嚴重失信企業(yè)信息公示專(zhuān)欄公示統計嚴重失信企業(yè)信息，并將公示信息推送到上一級統計機構公示專(zhuān)欄。

　　未開(kāi)通門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的統計機構，應當將本機構認定的統計嚴重失信企業(yè)信息在上一級統計機構公示專(zhuān)欄公示。

　　省級統計機構應當及時(shí)搜集本機構及市、縣級統計機構認定的統計嚴重失信企業(yè)信息，按要求在認定后10個(gè)工作日內報送國家統計局，由國家統計局統一按規定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統，并在“信用中國”網(wǎng)站公示。

　　第十三條　統計嚴重失信企業(yè)的公示期為1年。公示期限屆滿(mǎn)3日內，統計機構應當將統計嚴重失信信息移出統計機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并同步將移出信息推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統。

　　被認定為統計嚴重失信企業(yè)之日起2年內，企業(yè)再次被認定為統計嚴重失信企業(yè)的，自再次認定之日起公示3年。

　　第十四條　公示期間，作出認定的統計機構應當加強對統計嚴重失信企業(yè)的日常監管，適當提高抽查頻次，指導企業(yè)改正統計違法行為。

　　第十五條　統計嚴重失信企業(yè)公示滿(mǎn)6個(gè)月后，已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統計違法行為且未再發(fā)生統計違法行為的，可以向作出認定的統計機構提出信用修復申請。

　　第十六條　申請信用修復的企業(yè)，應當向作出認定的統計機構提交信用修復申請書(shū)，包括履行行政處罰決定、整改到位證明材料及統計守信承諾等內容。

　　第十七條　統計機構應當在收到企業(yè)信用修復申請書(shū)之日起20個(gè)工作日內，對統計嚴重失信企業(yè)的整改情況進(jìn)行核實(shí)，并作出決定。

　　同意信用修復的，統計機構應當及時(shí)將統計嚴重失信信息移出統計機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并同步將修復信息推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統。

　　不同意信用修復的，統計機構應當書(shū)面告知企業(yè)，并說(shuō)明理由。

　　第十八條　統計嚴重失信企業(yè)弄虛作假騙取信用修復的，作出認定的統計機構應當撤銷(xiāo)信用修復的決定，并自撤銷(xiāo)之日起重新公示1年。

第四章　救濟和監督

　　第十九條　作出認定的統計機構發(fā)現統計嚴重失信企業(yè)認定的依據或者公示的信息不準確，應當在2個(gè)工作日內更正。

　　上級統計機構發(fā)現下級統計機構認定的依據或者公示的信息不準確，應當要求下級統計機構在2個(gè)工作日內更正。

　　統計嚴重失信企業(yè)有證據證明其被認定的依據或者公示的信息不準確，可以要求作出認定決定的統計機構進(jìn)行更正。統計機構經(jīng)核實(shí)確認信息不準確的，應當在2個(gè)工作日內更正。

　　第二十條　統計嚴重失信企業(yè)對統計機構作出的認定決定或者信用修復決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人有權舉報企業(yè)統計嚴重失信行為和統計機構在統計嚴重失信企業(yè)信用管理工作中的違法行為。

　　第二十二條　統計機構未按本辦法履行職責的，由上一級統計機構責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法依規追究責任。

第五章　附　則

　　第二十三條　縣級以上地方人民政府統計機構、國家統計局派出的調查機構，可以根據工作職責結合本地區、本系統實(shí)際情況對企業(yè)開(kāi)展統計信用評價(jià)，實(shí)行信用分級管理。

　　第二十四條　本辦法由國家統計局負責解釋。省級地方人民政府統計機構、國家統計局調查總隊可以根據本辦法制定本地區、本系統統計嚴重失信企業(yè)信用管理實(shí)施細則，并報國家統計局備案。

　　第二十五條　本辦法自公布之日起實(shí)施。《企業(yè)統計信用管理辦法》（國統字〔2019〕33號）、《統計從業(yè)人員統計信用檔案管理辦法》（國統字〔2019〕34號）同時(shí)廢止。