2024年1月29日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣非居民用戶“瓶改管”工作的通知

為全力防范和堅(jiān)決遏制非居民場(chǎng)所液化石油氣泄漏爆燃事故的發(fā)生，從源頭上防范化解非居民場(chǎng)所液化石油氣使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，積極宣傳引導(dǎo)縣域范圍內(nèi)非居民場(chǎng)所使用瓶裝液化石油氣(含醇基燃料等)改裝為管道天然氣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“瓶改管”）。根據(jù)《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?zhuān)班關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非居民用戶“瓶改管”工作的通知》（豫燃專(zhuān)班【2023】36號(hào)）、《商丘市安全生產(chǎn)委員關(guān)于印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)全市非居民用戶“瓶改管”工作方案的通知》（商安委【2023】25）和《民權(quán)縣安全生產(chǎn)委員關(guān)于印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)全市非居民用戶“瓶改管”工作方案的通知》（民安委【2023】16）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“瓶改管”工作方案》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣非居民用戶“瓶改管”工作通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域范圍內(nèi)非居民場(chǎng)所“瓶改管”工作，從根本上消除瓶裝液化石油氣（含醇基燃料等）各類(lèi)安全隱患問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)、應(yīng)改盡改、能改快改”的原則，力爭(zhēng)2024年底前，積極宣傳引導(dǎo)縣域范圍內(nèi)符合燃?xì)庀嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的使用瓶裝液化石油氣的工商業(yè)、公共福利等非居民用戶，全部納入“瓶改管”改造范圍。

2024年，全面對(duì)沿街飯店、小吃店、大排檔、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)、小吃一條街等餐飲場(chǎng)所和工業(yè)企業(yè)“瓶改管”改造。組織開(kāi)展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺2023年各類(lèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校(幼兒園)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)食堂沒(méi)有進(jìn)行“瓶改管”改造的單位和企業(yè)。

2024年年底前，基本完成全縣城鎮(zhèn)“瓶改管”改造。

2025年，組織開(kāi)展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺，鞏固提升“瓶改管”工作成果。

三、實(shí)施范圍

全縣區(qū)域內(nèi)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)規(guī)范，正在使用瓶裝液化石油氣(含醇基燃料等)的非居民場(chǎng)所。

四、“瓶改管”流程

（一）擬定計(jì)劃。屬地政府按照轄區(qū)實(shí)際，以非居民集中區(qū)域優(yōu)先、分片實(shí)施的原則擬定本地“瓶改管”實(shí)施計(jì)劃。

（二）方案設(shè)計(jì)。施工單位根據(jù)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，對(duì)符合安裝條件的進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)。

（三）進(jìn)場(chǎng)施工。完成施工方案后，施工單位與非居民商戶統(tǒng)一簽訂施工合同，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)統(tǒng)一施工。

（四）點(diǎn)火通氣。施工結(jié)束后，相關(guān)單位組織建設(shè)單位、管道燃?xì)馄髽I(yè)、施工單位開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格點(diǎn)火通氣。

五、強(qiáng)化資金支持

各地要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,全面考慮“瓶改管”改造任務(wù)數(shù)量、施工難易程度、用戶資金承受能力和財(cái)政能力，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資金籌措機(jī)制。用足用好中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等政策資金，將符合條件的改造項(xiàng)目納入支持范圍。

六、職責(zé)分工

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非居民場(chǎng)所實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)“瓶改管”工作。加強(qiáng)政策宣傳，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的用戶積極配合“瓶改管”改造。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，積極協(xié)調(diào)處理“瓶改管”改造過(guò)程中的矛盾糾紛。以“瓶改管”為契機(jī)，消除安全隱患，提升規(guī)范用氣水平。緊密跟蹤轄區(qū)內(nèi)“瓶改管”工作進(jìn)展情況，統(tǒng)計(jì)上報(bào)相關(guān)信息。

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街道辦）人民政府:落實(shí)屬地管理責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)“瓶改管”工作。摸清轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣非居民用戶底數(shù)，加強(qiáng)政策宣傳，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的用戶積極配合“瓶改管”改造。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，積極協(xié)調(diào)處理“瓶改管”改造過(guò)程中的矛盾糾紛。以“瓶改管”為契機(jī)，消除安全隱患，提升規(guī)范用氣水平。緊密跟蹤轄區(qū)內(nèi)“瓶改管”工作進(jìn)展情況，統(tǒng)計(jì)上報(bào)相關(guān)信息。

2.燃?xì)庵鞴懿块T(mén):負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)管道燃?xì)馄髽I(yè)加大燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施投入力度，加快提升燃?xì)夤芫W(wǎng)通達(dá)率和覆蓋水平;督促瓶裝液化石油氣企業(yè)對(duì)尚未完成“瓶改管”改造的用戶嚴(yán)格按照法律法規(guī)和合同的約定承擔(dān)規(guī)范供氣、設(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任。

3.發(fā)展改革部門(mén):負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持;協(xié)調(diào)上游，落實(shí)氣源保障。

4.公安部門(mén):依法做好相關(guān)配合工作，對(duì)構(gòu)成違法犯罪的依法予以打擊處理。

5.財(cái)政部門(mén):負(fù)責(zé)“瓶改管”工作的補(bǔ)助資金保障。

6.自然資源部門(mén):負(fù)責(zé)配建管道天然氣設(shè)施規(guī)劃審批。

7.城市管理部門(mén)(園林綠化)部門(mén):負(fù)責(zé)“瓶改管”建設(shè)工程施工許可;根據(jù)職責(zé)分工做好“瓶改管”工作涉及市政道路開(kāi)挖、綠化移植等事項(xiàng)審批工作。

8.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén):負(fù)責(zé)燃?xì)庥迷罟荛y、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，督促管道燃?xì)馄髽I(yè)依法落實(shí)燃?xì)鈮毫艿婪ǘz驗(yàn)，依法查處燃?xì)鈮毫艿婪欠ò惭b、不申報(bào)安裝告知、不申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)等違法行為。

9.消防救援部門(mén):依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，查處違反消防法律法規(guī)的行為。

10.教育、工業(yè)和信息化、民政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，按照“三管三必須” -要求，負(fù)責(zé)督促本行業(yè)、領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)單位及所屬機(jī)關(guān)食堂瓶裝液化石油氣用戶實(shí)施“瓶改管”,做好燃?xì)馐褂冒踩粘Ｗ圆椤?/span>

11.管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：建立相應(yīng)的“瓶改管”推進(jìn)工作專(zhuān)班，配足施工建設(shè)隊(duì)伍，全面推進(jìn)合同簽訂、方案設(shè)計(jì)和進(jìn)場(chǎng)施工，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定簡(jiǎn)便安裝流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、物資采購(gòu)及質(zhì)量控制、安全保障，根據(jù)用戶需求，按照管道天然氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工等各項(xiàng)工作；嚴(yán)格按照管道燃?xì)饨ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范完成管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把區(qū)域性設(shè)計(jì)方案與屬地政府充分溝通并形成一致后方可施工；對(duì)管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，計(jì)劃中涉及的商業(yè)用戶先行實(shí)施市政管網(wǎng)施工，將管網(wǎng)通至用戶門(mén)前作為首要任務(wù)；對(duì)具備入戶施工、點(diǎn)火通氣的用戶，及時(shí)施工接戶到位，若遇施工難度大、用戶不配合等情況，第一時(shí)間報(bào)住建局，由住建局協(xié)調(diào)督促屬地政府即時(shí)完成整改工作。

12.使用瓶裝液化石油氣(含醇基燃?xì)獾?的非居民用戶：要積極響應(yīng)并主動(dòng)配合“瓶改管”工作，對(duì)場(chǎng)所用氣安全承擔(dān)主體責(zé)任。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦、高新區(qū)管委會(huì)、燃?xì)鈱?zhuān)班各成員單位要高度重視非居民場(chǎng)所“瓶改管”工作，將此項(xiàng)工作作為民生實(shí)事和公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作配合和信息溝通，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)管合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保轉(zhuǎn)換工作順利推進(jìn)。

(二)齊抓共管形成合力。各有關(guān)部門(mén)要大力支持非居民場(chǎng)所“瓶改管”工作，形成合力，為非居民場(chǎng)所“瓶改管”項(xiàng)目施工等提供指導(dǎo)幫助。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。推進(jìn)非居民用戶“瓶改管”是開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治的重要內(nèi)容和提升燃?xì)獗举|(zhì)安全的重要措施。工作推進(jìn)中面臨著資金籌措困難、工程施工協(xié)調(diào)困難、有的用氣場(chǎng)所不具備安全用氣條件改造難度大等困難。各地要加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于攻堅(jiān)克難，努力破解工作推進(jìn)中的各種難題。要利用廣播電視、微信微博、電子屏、入戶宣講等多種有效形式，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)和典型安全案例警示，深入細(xì)致做好群眾思想工作，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)“瓶改管”工作的理解與支持，努力營(yíng)造良好氛圍。

(四)嚴(yán)格督促檢查。各有關(guān)部門(mén)和單位積極履行工作職責(zé)，確保“瓶改管”工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)“瓶改管”工作的跟蹤落實(shí)，建立并實(shí)施非居民場(chǎng)所“瓶改管”工作進(jìn)展情況定期報(bào)告制度。