各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處，縣安委會(huì )有關(guān)成員單位：

   當前我縣已進(jìn)入汛期，加之夏季天氣炎熱，暑假臨近，學(xué)生、兒童游泳行為和群眾涉水行為增多，溺水傷亡風(fēng)險增加，為認真貫徹落實(shí)市縣領(lǐng)導關(guān)于做好防范溺水工作的批示精神，深刻吸取外地溺亡事件教訓，進(jìn)一步加強我縣防溺水安全管理，有效防范各類(lèi)溺水事故（尤其是青少年溺水事故）的發(fā)生，切實(shí)保障人民的生命安全，維護社會(huì )安全穩定，現就進(jìn)一步加強防溺水安全防范工作通知如下：

一、嚴格落實(shí)屬地管理責任

各鄉鎮（街道）要立即成立專(zhuān)門(mén)組織，主要負責人要親自部署安排、親自督查督辦，確保防溺水各項措施落地見(jiàn)效。要對轄區內池塘、水庫、坑塘、溝渠、河流、湖泊、廢棄機井等重點(diǎn)領(lǐng)域、危險區域實(shí)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式排查，排查出的問(wèn)題要建立隱患清單，明確隱患責任人、整改時(shí)限，整改驗收責任人，達到及時(shí)消除隱患的目的。尤其是對沒(méi)有安全警示標牌的要盡快設置，對警示牌和防護欄等損毀的、要及時(shí)更新更換。

二、壓實(shí)部門(mén)安全監管職責

負有重點(diǎn)水域監管職責的部門(mén)要堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，認真查找薄弱環(huán)節，做好重點(diǎn)水域的隱患排查、治理、監測、避險、預警等工作，保障汛期、暑期安全?？h農業(yè)農村局要加強對農田建設項目重點(diǎn)區域安全防護情況的檢查，對仍在運行使用的農田建設工程，督促產(chǎn)權單位及時(shí)設立安全標識，安裝井蓋、圍墻及護欄等防護設施；縣水利局要落實(shí)監管責任，對公共區域內水面安全負主體責任，加強水面安全管理，加大水面巡查頻次和力度，巡查要有檔案記錄，確保不發(fā)生事故。要全面排查全縣水庫、渠道等基本設施安全，督促水利工程管理單位、項目法人單位、施工單位對管理范圍內的涉水安全警示標識和防護設施進(jìn)行全面自查，重點(diǎn)排查堤壩、水庫、深溝、水閘、輸水渠道等保持有深水的位置，對于排查出的隱患立即進(jìn)行整改，督促各單位在水域、水利工程人員密集場(chǎng)所附近設立防溺水宣傳標識牌。要完善水庫等水利工程泄水預警方案，工程泄水前要做好下游河道人員安全撤離工作；縣教體局和學(xué)校要在學(xué)生暑假期間，開(kāi)展一次防溺水專(zhuān)題教育活動(dòng)，通過(guò)印發(fā)致家長(cháng)的一封信、防溺水明白卡等方式，加強家校協(xié)同，合力做好學(xué)生暑期防溺水宣傳教育和監督管理。要利用QQ群、微信群等手段向家長(cháng)宣傳防溺水知識，教育學(xué)生做到不私自下水游泳、戲水等。要全面落實(shí)校長(cháng)園長(cháng)負責制和班主任、教師安全責任制，將防溺水要求落實(shí)到每所學(xué)校、每個(gè)班級、每名學(xué)生，特別是農村學(xué)生、留守兒童等；縣文化廣電和旅游局要在涉水景區設立警示標志和安全宣傳欄，加強巡查管控；縣融媒體中心要通過(guò)喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，加大輿論宣傳力度，在電視、新媒體欄目醒目位置、重要時(shí)段，播放預防學(xué)生溺水專(zhuān)題片，介紹預防溺水安全常識，提高學(xué)生及家長(cháng)避險防災、自救自護和智慧救援的能力；縣住房和城鄉建設局要加強建筑施工工地深基坑的防溺水管理；縣應急管理局要發(fā)揮綜合協(xié)調、信息研判的作用；縣民政、團縣委等部門(mén)要加強農村留守、單親等家庭監護缺失兒童的關(guān)愛(ài)保護和兜底保障，積極組織村（社區）干部、志愿者采取“一對一”“多對一”等形式加強兒童安全看管，嚴防因“看護真空”導致發(fā)生溺水等安全事故；縣公安局、衛健委、消防救援大隊要加強應急值守工作，對接到的較大溺水事件信息，及時(shí)報送縣委、縣政府及相關(guān)領(lǐng)導同志，各鄉鎮（街道）及相關(guān)部門(mén)提出救援請示時(shí)，及時(shí)協(xié)調相關(guān)救援力量進(jìn)行應急救援。

三、完善網(wǎng)格化管理機制

要建立防溺水工作包保責任制。鄉鎮村干部對轄區的危險水域實(shí)行責任管理，確保每一處水域有包保人。要以村為單位，以村干部為主體，以學(xué)生為重點(diǎn)，經(jīng)常性地開(kāi)展推門(mén)入戶(hù)提醒告誡學(xué)生家長(cháng)或監護人與學(xué)校做好對接，配合學(xué)校與村里做好對孩子的日?？醋o，特別是節假日期間要切實(shí)履行好對孩子的監護職責。

四、建立危險水域日常巡查機制

各鄉鎮（街道）和水利部門(mén)要結合防汛工作的開(kāi)展，安排人員對重點(diǎn)水體水域實(shí)行蹲點(diǎn)看守；以村為單位建立一支以村干部、黨員干部為主的防溺水志愿者巡查隊伍，開(kāi)展危險水域日常巡查，及時(shí)提醒和制止青少年兒童玩水、戲水等危險行為，確保青少年兒童遠離危險水域，同時(shí)要做好巡查記錄。在相關(guān)水域易下水位置和曾經(jīng)發(fā)生溺水事件的位置，張貼或樹(shù)立醒目的防溺水警示標志標語(yǔ)，設立安全隔離帶、防護欄（網(wǎng)、墻）、警示標志，配備救生圈、繩索、竹竿等救生裝備。在天氣炎熱的周末節假日、午后和傍晚等重點(diǎn)時(shí)段，加強對易發(fā)生溺水重點(diǎn)地段的安全巡查和守護，及時(shí)發(fā)現、勸導并制止玩水、游泳等危險行為。

五、加強督導檢查，嚴格追責問(wèn)責。

要充分發(fā)揮群防群控和村組干部聯(lián)絡(luò )渠道作用，發(fā)現意外落水事故，迅速啟動(dòng)應急預案，組織相關(guān)救援力量第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援。要進(jìn)一步強化預防溺水工作落實(shí)情況的督導檢查，對每一起溺水事故，要及時(shí)調查分析事故原因。要進(jìn)一步加強督導檢查和考評問(wèn)責，層層傳導壓力，切實(shí)加大防范學(xué)生溺水工作的協(xié)調、督導、約談與問(wèn)責力度，確保學(xué)生溺水等各類(lèi)學(xué)生安全事故明顯下降，堅決杜絕發(fā)生較大及以上學(xué)生傷亡事故。對因組織領(lǐng)導不力、工作責任不落實(shí)、管理措施不到位，重點(diǎn)水域漏管失控、溺水事故處置不當等造成事故多發(fā)或發(fā)生不穩定事件，以及存在遲報、漏報、瞞報等行為的，依法依規嚴肅追究相關(guān)單位和責任。

2024年 6 月 11 日