花園鄉職能配置、內設機構和人員編制規定

第一條  根據《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化鄉鎮管理體制機制改革的若干意見(jiàn)〉的通知》（豫辦〔2022〕20號）、《中共河南省委機構編制委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈河南省鄉鎮職責參考目錄〉的通知》（豫編〔2022〕15號），制定本規定。

第二條  主要職責

（一）黨的建設。落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，負責基層黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭；負責宣傳、統戰、意識形態(tài)、精神文明建設及群團等工作；加強鄉黨委自身建設，指導村級黨組織建設；負責黨員教育管理監督和發(fā)展黨員工作。

（二）經(jīng)濟發(fā)展。統籌制定區域經(jīng)濟發(fā)展規劃，實(shí)施經(jīng)濟建設項目，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)；推進(jìn)城鄉經(jīng)濟融合發(fā)展，提高農業(yè)發(fā)展水平，增加村（居）民收入；做好投資促進(jìn)、重點(diǎn)項目服務(wù)，以及工業(yè)、交通、商貿、就業(yè)、統計、旅游等工作。

（三）鄉村建設。統籌鄉村規劃建設和管理，推進(jìn)基礎設施、公共設施建設，做好村鎮管理、生態(tài)環(huán)境保護等工作。實(shí)施人居環(huán)境整治，做好“廁所革命”、垃圾和污水處理、村容村貌整治提升等工作；協(xié)助做好轄區內自然資源規劃、開(kāi)發(fā)利用和保護等工作；協(xié)助做好開(kāi)發(fā)建設項目的征地、拆遷、安置工作。

（四）公共服務(wù)。組織實(shí)施與人民群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)和社會(huì )事務(wù)，負責教育體育、民政、衛生健康、文化廣電旅游、社會(huì )保障、社會(huì )救助等管理和服務(wù)；負責退役軍人事務(wù)工作和擁軍優(yōu)屬工作。

（五）平安建設。負責維護轄區內社會(huì )秩序穩定，做好社會(huì )治安綜合治理、公共安全風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)監管、應急管理、法制宣傳教育、法律服務(wù)等相關(guān)工作。負責排查化解矛盾糾紛，受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、投訴事項；負責組織群防群治，完善治安防控體系；負責網(wǎng)格化服務(wù)管理工作；負責轄區內消防安全等工作。

（六）綜合行政執法。根據法律法規授權和省政府下放權限，以花園鄉名義開(kāi)展執法活動(dòng)，推進(jìn)城市管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運輸、應急管理、農業(yè)等領(lǐng)域綜合執法工作；協(xié)調配合縣級執法部門(mén)做好專(zhuān)業(yè)執法工作；統一指揮調度派駐機構開(kāi)展執法活動(dòng)；承擔與行政執法活動(dòng)密切相關(guān)的行政檢查等工作。

（七）行政審批服務(wù)。根據法律法規和省政府授權集中辦理有關(guān)審批和服務(wù)事項；負責行政審批服務(wù)中心的建設、運行和監督管理；負責組織指導、協(xié)調、監督村綜合服務(wù)設施的建設、運行和管理。

（八）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

第三條  機構設置

（一）黨政綜合辦公室。負責機關(guān)日常運轉工作，承擔文秘、信息、政務(wù)公開(kāi)、機要、保密、檔案、財務(wù)、后勤等工作。對應縣委辦、政府辦、人大和政協(xié)機關(guān)、改革辦、機構編制等部門(mén)。

（二）黨建工作辦公室。負責落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，服務(wù)鄉黨委加強自身建設，指導村級黨組織建設等工作。對應縣紀檢監察、組織、宣傳、統戰（民族宗教）、老干部、工會(huì )、團委、婦聯(lián)等部門(mén)。

（三）經(jīng)濟發(fā)展辦公室。負責統籌落實(shí)區域經(jīng)濟發(fā)展、旅游發(fā)展規劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟融合發(fā)展，增加村（居）民收入等工作。對應縣農業(yè)農村、發(fā)展改革（糧食和物資儲備）、財政、工信和科技、交通運輸、商務(wù)、文化廣電旅游、審計、統計、政府辦（金融監管）、市場(chǎng)監管等部門(mén)。

（四）鄉村建設辦公室。負責落實(shí)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、水利等工作；承擔鄉村人居環(huán)境整治等工作。對應縣生態(tài)環(huán)境、自然資源、鄉村振興、水利、住房城鄉建設（人防）等部門(mén)。

（五）公共服務(wù)辦公室。負責推進(jìn)區域公共服務(wù)、公共文化服務(wù)工作，組織實(shí)施與人民群眾密切相關(guān)的各項公共服務(wù)。對應縣教育體育、民政、人力資源社會(huì )保障、衛生健康、醫保、文化廣電旅游、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等部門(mén)。

（六）平安建設辦公室。承擔轄區內社會(huì )治安綜合治理、公共安全風(fēng)險防控以及社會(huì )穩定等工作。對應縣委政法委、法院、檢察院、公安、司法行政、宣傳（網(wǎng)信）、信訪(fǎng)等部門(mén)。

（七）綜合行政執法大隊。根據法律法規授權和省政府下放權限，以花園鄉名義行使行政處罰權；負責健全執法配合聯(lián)動(dòng)機制；加強綜合行政執法規范化建設等工作。對應縣農業(yè)農村、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、文化廣電旅游、城市管理等具有執法權的部門(mén)。

（八）行政審批服務(wù)中心。根據法律法規和省政府授權集中辦理有關(guān)審批和服務(wù)事項，負責行政審批服務(wù)中心建設、運行和監督管理等工作。對應縣政務(wù)服務(wù)和大數據管理部門(mén)以及具有審批權限和政府服務(wù)事項的部門(mén)。

（九）應急管理辦公室。貫徹落實(shí)應急和安全生產(chǎn)法律法規；負責應急和安全生產(chǎn)監管工作，做好安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件的應對和應急救援；負責轄區內消防安全等工作。對應縣應急管理等部門(mén)。

（十）退役軍人服務(wù)站。宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策、法律法規，保障退役軍人合法權益落實(shí)；負責擁軍優(yōu)屬工作；負責培育宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)典型等工作。對應縣退役軍人事務(wù)等部門(mén)。

（十一）村鎮規劃建設辦公室。負責組織編制、實(shí)施村鎮規劃，指導做好村規劃的實(shí)施和住宅建設的管理工作；依法辦理建設用地規劃許可及村鎮建設規劃許可等工作。對應縣自然資源、農業(yè)農村、住房城鄉建設、鄉村振興、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)。

（十二）招商促進(jìn)服務(wù)中心。負責投資項目的洽談、立項、論證、審批；負責招商引資目標任務(wù)的分解和統計考核獎勵等工作。對應縣商務(wù)、發(fā)展改革、財政、金融等部門(mén)。

第四條  人員編制

花園鄉編制95名（行政編制20名；全供事業(yè)編制72名；工勤編制3名，隨自然減員逐步收回）；領(lǐng)導職數13名，其中：黨委書(shū)記1名，副書(shū)記、鄉長(cháng)1名，副書(shū)記、政法委員1名，黨委委員、人大主席1名，黨委委員、紀委書(shū)記1名，黨委委員、副鄉長(cháng)1名，組織委員、統戰委員1名，宣傳委員1名，黨委委員、武裝部長(cháng)1名，副鄉長(cháng)4名。

管理機構15個(gè)：市場(chǎng)監督管理所、綜合行政執法大隊、平安建設辦公室領(lǐng)導職數均設1正2副；其他12個(gè)機構領(lǐng)導職數均設1正1副。

第五條  其他事項

（一）公安派出所、司法所繼續實(shí)行派駐體制，日常工作由花園鄉黨委和政府統一指揮、調度，工作人員黨組織關(guān)系納入花園鄉黨委統一管理，工作考核和主要負責同志任免征求花園鄉意見(jiàn)，對履職情況差、群眾滿(mǎn)意度低的派駐機構人員，花園鄉黨委有權向派出部門(mén)提出調整意見(jiàn)。

（二）財政所、自然資源所、市場(chǎng)監督管理所由縣直部門(mén)垂直管理調整為花園鄉管理，機構規格保持不變，業(yè)務(wù)接受上級部門(mén)指導。機構下放后，現有人員待遇保持不變。

第六條  本規定由中共民權縣委機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中共民權縣委機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

第七條  本規定自2022年6月20日起施行。

辦公時(shí)間（工作日）：

夏季08：00——12：00，15：00——18：00

冬季08：00——12：00，14：30——17：30

辦公地址：民權縣迎賓大道南段路東御花園南門(mén)（連霍高速出入口北側）

聯(lián)系電話(huà)：0370-8861007

民權縣花園鄉領(lǐng)導班子成員及分工

張方杰，副縣長(cháng)黨委書(shū)記

張昌華，黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)

康耀，冬人大主席

越濤，黨委副書(shū)記

辛海，彬紀檢書(shū)記

蘇雪華，組織委員

李鑫，宣統委員

王永強，綜治辦副主任