民權縣衛生健康委員會(huì )

職能配置、內設機構和人員編制規定

第一條  根據《中共民權縣委辦公室、民權縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈民權縣機構改革方案〉的通知》（民辦〔2019〕1號），制定本規定。

第二條  民權縣衛生健康委員會(huì )是縣政府工作部門(mén)，為正科級，掛民權縣中醫管理局牌子。

第三條  職能轉變。牢固樹(shù)立大衛生、大健康理念，推動(dòng)健康民權建設，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著(zhù)力點(diǎn)，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，更加注重預防為主和健康促進(jìn)，預防控制重大疾病，積極應對人口老齡化，加快老齡事業(yè)發(fā)展，健全健康服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。持續深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條  民權縣衛生健康委員會(huì )貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過(guò)程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領(lǐng)導。主要職責是：

(一)貫徹執行中央、省、市關(guān)于國民健康、衛生健康事業(yè)發(fā)展法律法規、政策、規劃，擬訂衛生健康、中醫藥事業(yè)發(fā)展的有關(guān)規范性文件并組織實(shí)施；統籌規劃全縣衛生健康資源配置，指導全縣區域衛生健康規劃編制和實(shí)施；擬訂推進(jìn)全縣衛生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施并組織實(shí)施。

(二)協(xié)調推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革，研究提出全縣深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議；組織深化公立醫院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現代醫院管理制度，組織實(shí)施國家及省、市、縣推動(dòng)衛生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

(三)擬訂并組織落實(shí)全縣疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問(wèn)題的干預措施；負責衛生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛生事件的預防控制和各類(lèi)突發(fā)公共事件的醫療衛生救援；發(fā)布法定報告傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛生事件應急處置信息。

(四)擬訂并協(xié)調落實(shí)應對人口老齡化政策措施，負責推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設和醫養結合工作。

(五)貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，開(kāi)展藥品使用監測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預警；組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測評估，落實(shí)食品安全標準。

(六)負責職責范圍內的職業(yè)衛生、放射衛生、環(huán)境衛生、學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。

(七)擬訂全縣醫療機構、醫療服務(wù)行業(yè)、采供血機構管理辦法并監督實(shí)施，建立醫療服務(wù)評價(jià)和監督管理體系；會(huì )同有關(guān)部門(mén)貫徹執行國家衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格標準，組織實(shí)施醫療服務(wù)規范、標準和衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)規則、服務(wù)規范。

(八)負責計劃生育管理和服務(wù)工作，開(kāi)展人口監測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實(shí)生育政策。

(九)指導基層醫療衛生、婦幼健康服務(wù)體系建設，加強全科醫生隊伍建設；推進(jìn)衛生健康科技創(chuàng )新發(fā)展。

(十)負責縣保健對象的醫療保健工作，負責重要會(huì )議與重大活動(dòng)的醫療衛生保障工作。

 (十一)負責中醫管理工作，擬訂全縣中醫藥事業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃。

(十二)承擔縣愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )、縣艾滋病防治工作委員會(huì )、縣中醫藥工作領(lǐng)導小組、縣老齡工作委員會(huì )、縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組的日常工作，指導縣計劃生育協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)工作。

(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十四)有關(guān)職責分工。

1.與民權縣發(fā)展和改革委員會(huì )的有關(guān)職責分工。民權縣衛生健康委員會(huì )負責開(kāi)展人口監測預警工作，擬訂縣級生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規劃和政策，落實(shí)國家、省、市、縣人口發(fā)展規劃中的有關(guān)任務(wù)。民權縣發(fā)展和改革委員會(huì )負責組織監測和評估全縣人口變動(dòng)情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開(kāi)展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢(xún)機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰略，擬訂全縣人口發(fā)展規劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展，以及統籌促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與民權縣民政局的有關(guān)職責分工。民權縣衛生健康委員會(huì )負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。民權縣民政局負責統籌推進(jìn)、督促指導、監督管理養老服務(wù)工作，貫徹落實(shí)養老服務(wù)體系建設規劃、法規、政策、標準，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與民權縣市場(chǎng)監督管理局的有關(guān)職責分工。民權縣衛生健康委員會(huì )負責食品安全風(fēng)險評估工作，會(huì )同民權縣市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監測計劃。民權縣衛生健康委員會(huì )對通過(guò)食品安全風(fēng)險監測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時(shí)向民權縣市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)通報食品安全風(fēng)險評估結果，對得出不安全結論的食品，民權縣市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)應當立即采取措施。民權縣市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)在監督管理工作中發(fā)現需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應當及時(shí)向民權縣衛生健康委員會(huì )提出建議。民權縣市場(chǎng)監督管理局會(huì )同民權縣衛生健康委員會(huì )建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與民權縣醫療保障局的有關(guān)職責分工。民權縣衛生健康委員會(huì )、民權縣醫療保障局等部門(mén)在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

第五條  民權縣衛生健康委員會(huì )設下列內設機構：

（一）辦公室（衛生應急辦公室、突發(fā)公共衛生事件應急指揮中心、審批服務(wù)辦公室）。負責機關(guān)日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、政務(wù)公開(kāi)、文電、機要等工作；承擔衛生應急和緊急醫學(xué)救援工作，組織編制專(zhuān)項預案，承擔預案演練的組織實(shí)施和指導監督工作，負責全縣衛生應急體系和能力建設；發(fā)布突發(fā)公共衛生事件應急處置信息；負責全縣衛生健康系統安全生產(chǎn)、綜合治理與平安建設等工作；負責提供衛生健康行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢(xún)和指導；負責縣本級衛生健康依申請政務(wù)服務(wù)事項的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責現場(chǎng)查驗人員的管理和監督；組織實(shí)施本系統行政審批標準體系。

（二）人事股（合作交流股）。承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構編制、隊伍建設等工作，負責全縣衛生健康行業(yè)人才隊伍建設工作；組織指導全縣衛生健康領(lǐng)域的交流與合作、對外宣傳、援外工作；承擔機關(guān)和所屬單位的外事管理工作；負責機關(guān)離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作；負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

（三）財務(wù)股。承擔機關(guān)和預算管理單位預決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內部審計工作，組織實(shí)施大型醫用設備管理辦法和標準，指導和監督中央、省級、市級、縣級衛生健康專(zhuān)項資金管理和使用，提出醫療服務(wù)價(jià)格政策建議。

（四）規劃信息股。協(xié)調推進(jìn)健康民權建設工作，組織擬訂全縣衛生健康事業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃、年度規劃；指導全縣衛生健康服務(wù)體系建設；承擔全縣衛生健康信息化建設工作，負責衛生健康服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”、“一網(wǎng)通辦”等工作，組織開(kāi)展全縣衛生健康信息統計工作，參與全縣人口基礎信息庫建設工作。

（五）法規股（信訪(fǎng)穩定辦公室）。承擔有關(guān)規范性文件合法性審查和清理工作，組織開(kāi)展普法宣傳工作，承擔行政復議、行政應訴有關(guān)工作；承擔全縣衛生健康系統信訪(fǎng)工作。

（六）醫政醫管股(行業(yè)作風(fēng)建設辦公室、醫療糾紛處置辦公室)。監督實(shí)施全縣醫療機構及醫務(wù)人員、醫療技術(shù)應用、醫療質(zhì)量和安全、醫療服務(wù)、采供血機構管理等行業(yè)管理有關(guān)政策規范、標準,承擔推進(jìn)護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；監督指導全縣醫療機構評審評價(jià)工作，擬訂全縣公立醫院運行監管、績(jì)效評價(jià)和考核制度并組織實(shí)施;指導全縣院前急救體系建設；負責全縣衛生健康行業(yè)作風(fēng)建設工作的組織、協(xié)調和管理；承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出全縣深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議，承擔組織推進(jìn)公立醫院綜合改革工作；負責醫療糾紛咨詢(xún)、調解與處置，負責基層醫療糾紛調解與處置，組織專(zhuān)職醫療糾紛調解人員培訓。

（七）藥物政策與基本藥物制度股。貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物政策、基本藥物藥事服務(wù)和使用管理的規范性文件和措施；開(kāi)展藥品使用監測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預警；提出藥品價(jià)格政策和國家基本藥物目錄內藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。

（八）中醫股。擬訂全縣中醫藥事業(yè)發(fā)展的規劃,參與全縣重大中醫藥項目的規劃和組織實(shí)施; 負責中醫醫療機構和醫務(wù)人員技術(shù)準入、醫療質(zhì)量、管理評價(jià)、考核工作，負責治未病、重大疾病中西醫協(xié)同、康復、重點(diǎn)專(zhuān)科、區域醫療中心建設等工作；組織開(kāi)展中醫藥文化傳承發(fā)展，承擔縣中醫藥工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

（九）疾病預防控制股（艾滋病防治工作辦公室）。擬訂全縣重大疾病防治規劃、免疫規劃和公共衛生問(wèn)題的干預措施并組織實(shí)施，完善疾病預防控制體系，承擔法定傳染病疫情信息發(fā)布工作，擬訂全縣艾滋病防治政策、規劃并組織實(shí)施。

（十）基層衛生健康與婦幼保健股。組織實(shí)施國家、省、市有關(guān)基層衛生健康政策、標準和規范，負責基層衛生健康服務(wù)體系建設，推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)和基層衛生綜合改革；擬訂加強鄉村醫生隊伍建設相關(guān)政策；負責基本公共衛生服務(wù)項目的綜合管理；組織實(shí)施婦幼衛生健康政策、標準和規范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設，組織實(shí)施婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作；研究擬訂全縣干部保健工作政策、規劃并組織實(shí)施，負責重要會(huì )議、重大活動(dòng)的醫療保障；負責保健對象的醫療保健工作、縣直部門(mén)有關(guān)干部醫療管理工作；指導全縣干部保健工作。

（十一）科技教育股。擬訂全縣衛生健康科技發(fā)展規劃及相關(guān)政策，組織縣級衛生健康科研項目實(shí)施、新技術(shù)評估管理和重點(diǎn)科研基地建設工作；承擔實(shí)驗室生物安全監督管理工作；落實(shí)國家政策并組織開(kāi)展住院醫師、專(zhuān)科醫師培訓等畢業(yè)后醫學(xué)教育和繼續醫學(xué)教育工作；協(xié)同指導醫學(xué)院校教育。

（十二）綜合監督股（食品安全標準與監測評估股）。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，查處醫療服務(wù)市場(chǎng)違法行為；組織開(kāi)展學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督檢查；完善綜合監督體系，指導規范執法行為；依法開(kāi)展食品安全企業(yè)標準備案；組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測、評估和交流工作。

（十三）人口監測與家庭發(fā)展股（老齡健康股）。承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實(shí)施生育政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度；承擔縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作；組織擬訂并協(xié)調落實(shí)應對老齡化的政策措施；落實(shí)醫養結合的政策、標準和規范，建立和完善老年健康服務(wù)體系，承擔縣老齡工作委員會(huì )的具體工作。

（十四）職業(yè)健康股。組織實(shí)施職業(yè)衛生、放射衛生相關(guān)政策、標準，開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監測、專(zhuān)項調查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作，協(xié)調開(kāi)展職業(yè)病防治工作。

（十五）縣愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室綜合股。負責組織有關(guān)愛(ài)國衛生工作法律、法規、規章和政策的實(shí)施與監督，指導本行政區域內的愛(ài)國衛生工作，指導監督病媒生物預防控制工作；組織開(kāi)展全縣衛生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔全縣衛生健康科學(xué)知識普及、新聞和信息發(fā)布工作；承擔縣愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室日常工作。

第六條  民權縣衛生健康委員會(huì )機關(guān)行政編制24名。設主任1名，副主任3名；股級領(lǐng)導職數15名。

暫保留機關(guān)后勤服務(wù)人員編制3名，隨自然減員逐步收回。

第七條  民權縣衛生健康委員會(huì )所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第八條  本規定由縣委負責解釋?zhuān)唧w工作由縣委編辦承擔，其調整由縣委編辦按程序辦理。

第九條  本規定自2019年4月7日起施行。

辦公時(shí)間（工作日）：

夏季8：00-12：00，15:00-18:00

冬季8：00-12：00，14:30-17:30

辦公地址：河南省商丘市民權縣冰熊大道2號

聯(lián)系電話(huà)：0370-8522183