民權縣市場(chǎng)監督管理局

職能配置、內設機構和人員編制規定

第一條  根據《中共民權縣委辦公室、民權縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<民權縣機構改革方案>的通知》(民辦〔2019〕1號），制定本規定。

第二條  民權縣市場(chǎng)監督管理局是縣政府工作部門(mén)，為正科級，掛民權縣知識產(chǎn)權局牌子。

第三條  職能轉變

    （一）大力推進(jìn)質(zhì)量提升。全面加強質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設，完善政府質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設;加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度；對標國際、國內提高縣內標準整體水平，以標準化促進(jìn)質(zhì)量強縣建設。

    （二）深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱(chēng)核準、市場(chǎng)主體退出等制度，深入推進(jìn)“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，大力壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間;推廣商事登記全程電子化，推進(jìn)市場(chǎng)主體準入到退出全過(guò)程便利化;減少行政審批事項，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

    （三）嚴守安全底線(xiàn)。依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監管，健全安全生產(chǎn)責任體系，指導本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，強化現場(chǎng)檢查，嚴懲違法違規行為，有效防范系統性風(fēng)險。

    （四）加強事中事后監管。加強反壟斷、反不正當競爭統一執法；強化依據標準監管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，加快推進(jìn)監管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場(chǎng)監管體系。

    （五）提高服務(wù)水平。整合消費者投訴、質(zhì)量監督舉報、食品藥品舉報等專(zhuān)線(xiàn)；加強12315指揮平臺建設；主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數據加強對市場(chǎng)主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

（六）完善藥品、醫療器械和化妝品管理制度。強化質(zhì)量安全風(fēng)險管理，創(chuàng )新監管方式，加強信用監管，按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責”要求，完善藥品、醫療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監測等體系，提升監管隊伍職業(yè)化水平。推進(jìn)追溯體系建設，落實(shí)企業(yè)主體責任，防范系統性、區域性風(fēng)險，保障藥品、醫療器械和化妝品安全有效，滿(mǎn)足新時(shí)代公眾用藥用械用妝需求。

（七）深化綜合行政執法改革。統籌配置執法職能和資源，歸并執法隊伍，統一執法主體，推動(dòng)執法力量下沉；解決多頭重復執法問(wèn)題；加強統籌協(xié)調和監督指導，加大對重大復雜案件的查處和跨區域、跨部門(mén)、跨行業(yè)執法的組織協(xié)調工作。

第四條  民權縣市場(chǎng)監督管理局貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于市場(chǎng)監督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過(guò)程中堅持和加強黨對市場(chǎng)監督管理工作的集中統一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責全縣市場(chǎng)綜合監督管理。組織實(shí)施中央和省、市市場(chǎng)監督管理有關(guān)法律和政策，起草市場(chǎng)監督管理有關(guān)地方規范性文件，制定有關(guān)政策、標準，組織實(shí)施質(zhì)量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略、知識產(chǎn)權戰略；擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規劃，規范和維護市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

    （二）負責全縣市場(chǎng)主體統一登記注冊。組織指導全縣各類(lèi)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)以及外國（地區）企業(yè)常駐代表機構等市場(chǎng)主體的登記注冊工作；建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設。

    （三）負責組織和指導全縣市場(chǎng)監管綜合執法工作。指導全縣市場(chǎng)監管綜合執法隊伍建設，組織查處重大復雜案件，組織協(xié)調跨區域執法工作，規范全縣市場(chǎng)監管行政執法行為。

    （四）負責全縣反壟斷統一執法。統籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，指導實(shí)施公平競爭審查制度；根據授權，承擔相關(guān)反壟斷執法工作。

    （五）負責監督管理市場(chǎng)秩序。依法監督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；組織指導查處不正當競爭、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標專(zhuān)利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為；組織指導全縣價(jià)格監督檢查工作；指導全縣廣告業(yè)發(fā)展，監督管理廣告活動(dòng)；指導查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；擬訂全縣消費者權益保護的具體措施，指導民權縣消費者協(xié)會(huì )開(kāi)展消費維權工作。

    （六）負責全縣宏觀(guān)質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施；統籌全縣質(zhì)量基礎設施建設與應用；會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施工程設備質(zhì)量監理制度，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調查，建立并統一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監督管理產(chǎn)品防偽工作。

    （七）負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監控和監督抽查工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度；負責全縣纖維質(zhì)量監督工作。

    （八）負責全縣特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執行情況；組織指導特種設備安全事故調查工作。

    （九）負責全縣食品安全監督管理綜合協(xié)調。組織擬訂全縣食品安全政策措施并組織實(shí)施；負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作；建立健全食品安全信息直報制度。

    （十）負責全縣食品安全監督管理。依法組織實(shí)施食品行政許可和質(zhì)量安全監督管理，擬訂全縣食品安全年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí)；建立覆蓋全縣食品生產(chǎn)、流通、消費全過(guò)程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實(shí)施，防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險；推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任的機制，指導企業(yè)建立健全食品安全追溯體系；組織開(kāi)展全縣食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監督抽檢、風(fēng)險監測、核查處置和風(fēng)險預警、風(fēng)險交流工作；組織實(shí)施全縣特殊食品監督管理工作；建立并組織實(shí)施食品安全信息統一發(fā)布制度，公布重大食品安全信息。

    （十一）負責統一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作；規范、監督商品量和市場(chǎng)計量行為。

（十二）負責統一管理全縣標準化工作。管理企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作，負責組織實(shí)施標準并監督標準的貫徹執行，推行國際標準和國外先進(jìn)標準；負責全縣地理標志產(chǎn)品保護工作；組織實(shí)施標準化法律法規，依法承擔地方標準組織工作，管理全縣商品條碼工作。

    （十三）負責統一管理全縣檢驗檢測工作。擬訂全縣檢驗檢測工作制度并組織實(shí)施，推進(jìn)檢驗檢測機構改革，規范檢驗檢測市場(chǎng)，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

    （十四）負責統一管理、監督和綜合協(xié)調全縣認證認可工作，組織實(shí)施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

（十五）負責全縣知識產(chǎn)權監督管理和保護運用。擬訂實(shí)施知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用和交易運營(yíng)的政策、規劃；建設完善知識產(chǎn)權保護體系、公共服務(wù)體系、指導商標專(zhuān)利執法，保護知識產(chǎn)權，促進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用。

（十六）負責全縣藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章，組織起草相關(guān)地方規范性文件草案和政策規劃，組織實(shí)施相關(guān)監督管理工作。

（十七）負責全縣藥品、醫療器械和化妝品質(zhì)量管理。負責藥品零售、醫療器械經(jīng)營(yíng)以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫療器械使用環(huán)節質(zhì)量的檢查和處罰；組織開(kāi)展藥品、化妝品不良反應和醫療器械不良事件的監測、評價(jià)和處置工作；配合實(shí)施中藥品種保護制度和國家基本藥物制度。

（十八）負責市場(chǎng)監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作，按規定承擔技術(shù)性貿易措施有關(guān)工作。

（十九）負責促進(jìn)全縣非公經(jīng)濟發(fā)展，指導、協(xié)調全縣市場(chǎng)監督管理系統開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作。

（二十）承擔民權縣人民政府食品安全委員會(huì )的日常工作。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）有關(guān)職責分工。

    1.與民權縣公安局的有關(guān)職責分工。民權縣公安局負責組織指導藥品、醫療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。民權縣市場(chǎng)監督管理局與民權縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場(chǎng)監督管理部門(mén)發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關(guān)規定及時(shí)移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應當迅速進(jìn)行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場(chǎng)監督管理部門(mén)作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當予以協(xié)助。

    2.與民權縣農業(yè)農村局有關(guān)職責分工。民權縣農業(yè)農村局負責食用農產(chǎn)品種植養殖環(huán)節到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監督管理。食用農產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由民權縣市場(chǎng)監督管理局監督管理；民權縣農業(yè)農村局負責動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節、生鮮乳收購環(huán)節質(zhì)量安全的監督管理。兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監管合力。

    3.與民權縣衛生健康委員會(huì )的有關(guān)職責分工。民權縣衛生健康委員會(huì )負責食品安全風(fēng)險評估工作，會(huì )同民權縣市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監測計劃。民權縣衛生健康委員會(huì )對通過(guò)食品安全風(fēng)險監測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時(shí)向民權縣市場(chǎng)監督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結果，對于得出不安全結論的食品，民權縣市場(chǎng)監督管理局應當立即采取措施。民權縣市場(chǎng)監督管理局在監督管理工作中發(fā)現需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應當及時(shí)向民權縣衛生健康委員會(huì )提出建議。民權縣市場(chǎng)監督管理局會(huì )同民權縣衛生健康委員會(huì )建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

    4.與商丘海關(guān)駐民機構的有關(guān)職責分工。兩部門(mén)要建立機制，避免對各類(lèi)進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復檢驗、重復收費、重復處罰，減輕企業(yè)負擔。商丘海關(guān)駐民機構負責進(jìn)口食品安全監督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我縣境內造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現嚴重食品安全問(wèn)題的，商丘海關(guān)駐民機構應當及時(shí)采取風(fēng)險預警或者控制措施，并向民權縣市場(chǎng)監督管理局通報，民權縣市場(chǎng)監督管理局應當及時(shí)采取相應措施。兩部門(mén)要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。商丘海關(guān)駐民機構在口岸檢驗監管中發(fā)現不合格或存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實(shí)施技術(shù)處理、退運、銷(xiāo)毀，并向民權縣市場(chǎng)監督管理局通報。民權縣市場(chǎng)監督管理局統一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過(guò)消費者報告、事故調查、傷害監測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實(shí)施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，民權縣市場(chǎng)監督管理局向商丘海關(guān)駐民機構通報，由商丘海關(guān)駐民機構依法采取相應措施。

5.與民權縣商務(wù)局的有關(guān)職責分工。民權縣市場(chǎng)監督管理局負責統籌協(xié)調涉外知識產(chǎn)權事宜，民權縣商務(wù)局負責與經(jīng)貿相關(guān)的知識產(chǎn)權對外談判、合作磋商和立場(chǎng)協(xié)調等工作。民權縣商務(wù)局負責擬訂藥品流通、酒類(lèi)流通和促進(jìn)餐飲服務(wù)發(fā)展規劃和政策，民權縣市場(chǎng)監督管理局在藥品、酒類(lèi)食品和餐飲服務(wù)監督管理工作中，配合執行藥品流通、酒類(lèi)流通和促進(jìn)餐飲服務(wù)發(fā)展規劃和政策。

第五條  民權縣市場(chǎng)監督管理局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉，承擔政務(wù)運行、政務(wù)信息、政務(wù)公開(kāi)、督查督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪(fǎng)、平安建設、綜合治理、后勤保障等工作；負責承辦綜合性會(huì )議工作；承擔人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；負責機關(guān)日常工作的協(xié)調和督查。

（二）綜合規劃股。承擔協(xié)調推進(jìn)全縣市場(chǎng)監督管理方面深化改革工作；組織開(kāi)展市場(chǎng)監督管理、知識產(chǎn)權等相關(guān)政策研究、整合分析和市場(chǎng)環(huán)境評價(jià)。擬訂全縣市場(chǎng)監督管理中長(cháng)期規劃并組織實(shí)施；組織開(kāi)展調研活動(dòng)、政策研究和綜合分析；承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔并指導全縣市場(chǎng)監督管理統計工作。

（三）法規股。組織起草市場(chǎng)監督管理規范性文件，承擔機關(guān)有關(guān)規范性文件合法性審查和清理工作；組織實(shí)施規范自由裁量權、行政執法監督工作；承擔行政復議、行政應訴和行政賠償等有關(guān)工作；承擔有關(guān)行政處罰案件的審核、聽(tīng)證工作；組織開(kāi)展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（四）登記注冊股。擬訂市場(chǎng)主體統一登記注冊和營(yíng)業(yè)執照核發(fā)的制度措施并指導實(shí)施，承擔依法由本部門(mén)實(shí)施的市場(chǎng)主體的登記注冊和營(yíng)業(yè)執照核發(fā)，承擔指導登記注冊全程電子化工作；承擔登記注冊信息的分析公開(kāi)工作；指導市場(chǎng)監督管理方面的登記注冊工作。

（五）信用監督管理股。擬訂全縣市場(chǎng)主體信用監督管理制度措施，組織指導對市場(chǎng)主體登記注冊行為的監督檢查工作；組織指導市場(chǎng)主體信用分類(lèi)管理和信息公示工作，承擔國家企業(yè)信用信息公示系統（河南）的運用和管理工作；負責經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單管理及信用修復工作，承擔市場(chǎng)主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作；組織實(shí)施對市場(chǎng)主體“雙隨機、一公開(kāi)”監管和跨部門(mén)聯(lián)合抽查的協(xié)調工作。

（六）反不正當競爭股（反壟斷股）。擬訂全縣有關(guān)反不正當競爭、直銷(xiāo)市場(chǎng)監管、禁止傳銷(xiāo)的制度措施，組織指導查處不正當競爭行為；承擔監督管理直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)和打擊傳銷(xiāo)工作；貫徹執行國家和省、市反壟斷制度措施和指南；根據授權負責壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作；組織指導公平競爭審查工作；協(xié)調指導縣內企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作；組織指導全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作，開(kāi)展有關(guān)專(zhuān)項打假活動(dòng)。

（七）市場(chǎng)規范股（網(wǎng)絡(luò )交易監督管理股）。擬訂全縣規范市場(chǎng)秩序的具體措施；承擔規范維護各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作，監督管理有關(guān)市場(chǎng)交易行為；依法組織實(shí)施合同、拍賣(mài)行為監督管理，組織指導動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作；組織開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)項治理工作；擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)監督管理的制度措施；指導協(xié)調全縣網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)行政執法；組織指導網(wǎng)絡(luò )交易平臺和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體規范管理工作；組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監測工作。

（八）廣告監督管理股。擬訂全縣廣告業(yè)發(fā)展規劃、政策措施和監督管理制度并組織實(shí)施，組織指導藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學(xué)用途配方食品廣告審查工作；組織監測全縣各類(lèi)媒介廣告發(fā)布情況，組織指導全縣查處虛假廣告等違法行為，指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（九）質(zhì)量發(fā)展股（產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理股）。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強縣戰略和質(zhì)量激勵制度的政策措施并組織實(shí)施；承擔統籌全縣質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)及應用工作；組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度；組織實(shí)施全縣重大工程設備質(zhì)量監理和產(chǎn)品防偽工作；開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監督監測，組織全縣重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調查；承擔民權縣質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作；擬訂全縣重點(diǎn)監督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施；承擔產(chǎn)品質(zhì)量縣級監督抽查、風(fēng)險監控和分類(lèi)監督管理工作；指導和協(xié)調產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監督和專(zhuān)業(yè)性監督；承擔工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理工作；承擔棉花等纖維質(zhì)量監督工作。

（十）食品安全協(xié)調股（縣政府食品安全委員會(huì )辦公室秘書(shū)股）。擬訂推進(jìn)全縣食品安全戰略的措施并組織實(shí)施；承擔統籌協(xié)調食品全過(guò)程監管中的重大問(wèn)題，推動(dòng)健全食品安全跨區域跨部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制工作；負責食品安全示范創(chuàng )建工作；承擔機關(guān)食品安全綜合協(xié)調工作；承擔民權縣人民政府食品安全委員會(huì )辦公室日常工作。

（十一）食品生產(chǎn)安全監督管理股。分析掌握全縣生產(chǎn)領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品）安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責任的制度措施并組織實(shí)施；根據權限組織實(shí)施特殊食品監督管理工作；組織實(shí)施并指導開(kāi)展全縣食品生產(chǎn)企業(yè)監督檢查；指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十二）食品流通安全監督管理股。分析掌握全縣流通領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品）安全形勢，擬訂全縣食品流通、市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品監督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任的制度措施；組織實(shí)施并指導開(kāi)展監督檢查工作。

（十三）餐飲食品安全監督管理股。分析掌握全縣餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂全縣餐飲服務(wù)監督管理和餐飲食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任的制度措施；組織實(shí)施并指導開(kāi)展監督檢查工作；組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)；指導重大活動(dòng)食品安全保障工作。

（十四）食品安全抽檢監測股。擬訂全縣食品安全監督抽檢制度和抽檢計劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息；督促指導不合格食品核查、處置、召回；組織開(kāi)展食品安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險預警和風(fēng)險交流；參與制定食品安全標準、食品安全風(fēng)險監測計劃，承擔風(fēng)險監測工作，組織排查風(fēng)險隱患。

（十五）特種設備安全監察股（安全生產(chǎn)協(xié)調辦公室）。擬訂特種設備安全監督管理的制度措施并組織實(shí)施；監督檢查特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口，以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執行情況；按規定權限組織調查處理特種設備事故并進(jìn)行統計分析；指導查處相關(guān)重大違法行為；監督管理全縣特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員，推動(dòng)特種設備安全科技研究并推廣運用，統籌協(xié)調全系統行業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)工作。

（十六）計量股。推行法定計量單位；統籌規劃全縣量值傳遞溯源體系；承擔全縣計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織全縣量值傳遞溯源和計量比對工作；承擔縣級計量技術(shù)規范體系建立及組織實(shí)施工作；承擔全縣商品量、市場(chǎng)計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構及人員監督管理工作；規范計量數據使用。

（十七）標準化股。擬訂全縣標準化規劃、管理制度并組織實(shí)施；負責縣地方標準立項、審查、編號和發(fā)布工作，指導監督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作；組織開(kāi)展標準化示范試點(diǎn)工作；組織開(kāi)展標準化國際、區域合作和采用國際標準工作；協(xié)助查處違反強制性國家標準等重大違法行為；管理全縣商品條碼工作。

（十八）認證監督管理股。組織實(shí)施國家認證和合格評定監督管理制度；落實(shí)國家認證行業(yè)發(fā)展規劃；統一監督管理和綜合協(xié)調全縣認證認可工作，規范認證認可活動(dòng)；協(xié)助查處認證違法行為；組織參與相關(guān)國際和區域性組織活動(dòng)。

（十九）價(jià)格監督檢查股。擬訂全縣有關(guān)價(jià)格收費監督檢查的制度措施；組織實(shí)施全縣商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監督檢查工作；指導查處價(jià)格收費違法違規行為。

（二十）檢驗檢測監督管理股。組織實(shí)施國家檢驗檢測監督管理制度；承擔檢驗檢測機構資質(zhì)認定和監督管理工作；規范檢驗檢測活動(dòng)，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展；組織協(xié)調推進(jìn)全縣檢驗檢測資源整合和改革發(fā)展工作；協(xié)助查處檢驗檢測違法行為。

（二十一）知識產(chǎn)權促進(jìn)股。擬訂實(shí)施知識產(chǎn)權戰略和建設知識產(chǎn)權強縣的政策規劃；協(xié)調指導區域和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權工作，指導知識產(chǎn)權運營(yíng)、審查評議和軍民融合工作；擬訂實(shí)施知識產(chǎn)權激勵獎勵和轉化運用的政策措施；承擔全縣知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展與監管工作；指導商標注冊、專(zhuān)利申請和原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權相關(guān)前置服務(wù)工作。

（二十二）知識產(chǎn)權保護股。擬訂保護商標、專(zhuān)利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權制度措施并組織實(shí)施；承擔全縣知識產(chǎn)權保護體系建設工作；牽頭建立知識產(chǎn)權保護協(xié)調和執法協(xié)作機制；承擔指導全縣專(zhuān)利、商標、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權保護及爭議處理、維權援助和糾紛調處工作；指導商標、專(zhuān)利執法工作；承擔原產(chǎn)地地理標志、特殊標志等官方標志保護工作；組織指導知識產(chǎn)權預警和涉外保護工作。

（二十三）非公經(jīng)濟促進(jìn)股（小微企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作股）。貫徹落實(shí)全縣非公經(jīng)濟發(fā)展與管理的相關(guān)政策措施；促進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制創(chuàng )新；建立完善全縣小微企業(yè)名錄；在縣委組織部指導下，配合開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的黨建工作；負責機關(guān)及所屬單位的黨建和黨群工作。

（二十四）12315投訴舉報辦公室（消費者權益保護股）。擬訂全縣消費者權益保護的具體措施并組織實(shí)施；推進(jìn)12315投訴平臺建設，統一受理投訴舉報工作；組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的消費維權、調解消費糾紛工作；負責全縣消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價(jià)工作；承擔損害消費者合法權益事件協(xié)調調度、督辦反饋及數據匯總分析、管理使用、對社會(huì )公眾發(fā)布消費預警工作；組織實(shí)施對流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監測和監督檢查工作，開(kāi)展對有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為規范和監督檢查工作；負責假冒偽劣等侵害消費者合法權益案件的指導；組織協(xié)調全縣市場(chǎng)監督管理方面相關(guān)事故的應急處置和調查處理工作；組織擬訂食品藥品安全、特種設備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等應急體系建設規劃和應急管理工作制度并監督實(shí)施，組織編制相關(guān)領(lǐng)域安全事故應急預案并開(kāi)展應急培訓和演練；負責相關(guān)領(lǐng)域安全事故應急處置和調查處理工作，建立相關(guān)領(lǐng)域信息直報制度并監督實(shí)施，指導協(xié)調鄉鎮（街道）相關(guān)領(lǐng)域事件應急處置工作；分析預測相關(guān)領(lǐng)域安全總體狀況和形勢，組織開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域安全風(fēng)險預警和風(fēng)險交流；負責機關(guān)值班值守工作。

（二十五）藥品、化妝品監督管理股。分析藥品零售、使用環(huán)節安全形勢、存在問(wèn)題并提出完善制度、機制和改進(jìn)工作的意見(jiàn)；擬訂藥品零售、使用環(huán)節監督管理的辦法、措施并組織實(shí)施；監督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規范和相關(guān)規定；組織實(shí)施流通領(lǐng)域藥品召回的監督管理工作；負責組織實(shí)施藥品零售、使用環(huán)節監督檢查工作；根據權限承擔零售環(huán)節麻醉藥品、醫療用毒性藥品及精神藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)監督管理工作；分析化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節安全形勢、存在問(wèn)題并提出完善制度、機制和改進(jìn)工作的意見(jiàn)；組織實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節安全管理有關(guān)規定；組織實(shí)施化妝品問(wèn)題產(chǎn)品召回的監督管理工作；依職責組織實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節監督檢查工作；指導協(xié)調藥品、化妝品不良反應的監測、評價(jià)、處置工作。

（二十六）醫療器械監督管理股。分析醫療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節安全形勢、存在問(wèn)題并提出完善制度、機制和改進(jìn)工作的意見(jiàn)；組織實(shí)施醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范和使用環(huán)節相關(guān)規定；組織實(shí)施醫療器械問(wèn)題產(chǎn)品召回的監督管理工作；依職責承擔醫療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節監督檢查工作；指導協(xié)調醫療器械不良事件的監測、評價(jià)、處置工作。

（二十七）藥化械安全抽檢監測股。擬訂和組織實(shí)施全縣藥品、化妝品、醫療器械安全監督抽檢計劃，定期公布相關(guān)信息；承擔和指導不合格藥品、化妝品、醫療器械的核查、處置工作；組織開(kāi)展藥品、化妝品、醫療器械安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險預警和風(fēng)險交流工作；參與制定藥品、化妝品、醫療器械安全風(fēng)險監測計劃，承擔風(fēng)險監測、組織排查風(fēng)險隱患工作。

（二十八）新聞宣傳股。擬訂市場(chǎng)監督管理信息公布制度，建立和實(shí)施新聞發(fā)言人制度，負責新聞宣傳、新聞發(fā)布工作；組織市場(chǎng)監督管理輿情監測、分析和協(xié)調處置工作；組織開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳工作；協(xié)調組織大型宣傳活動(dòng)；負責市場(chǎng)監督管理對外交流與合作；負責文化和精神文明建設工作。

（二十九）科技和財務(wù)股（審計股）。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規劃和技術(shù)機構建設規劃，提出質(zhì)量基礎設施等重大科技需求，組織相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應用工作；負責機關(guān)和所屬單位財務(wù)管理；指導全縣市場(chǎng)監督管理系統基層規范化建設、基層基礎建設和裝備配備工作；負責機關(guān)和所屬單位內部審計工作。

（三十）人事股（合作交流股）。承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構編制、教育培訓等工作；負責機關(guān)和所屬單位外事工作，承擔市場(chǎng)監督管理系統對外交流與合作工作；負責機關(guān)離退休干部工作，指導所屬單位的離退休干部工作。

（三十一）審批服務(wù)辦公室。負責提供市場(chǎng)監督管理行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢(xún)和指導，負責推進(jìn)本系統職能轉變和行政審批制度改革，擬訂政務(wù)服務(wù)事項的辦理流程和操作規范；負責依申請政務(wù)服務(wù)事項的受理、辦理和組織協(xié)調工作，組織實(shí)施本系統行政審批標準體系。

第六條  民權縣市場(chǎng)監督管理局行政編制184名。設局長(cháng)1名，副局長(cháng)4名，總檢驗師1名，食品安全總監1名，藥品安全總監1名；股級領(lǐng)導正職31名，股級領(lǐng)導副職12名。

暫保留機關(guān)后勤服務(wù)人員編制2名，隨自然減員逐步收回。

第七條  民權縣市場(chǎng)監督管理局所屬事業(yè)單位及直屬機構、派出機構的設置、職責和編制事項另行規定。

第八條  本規定由縣委負責解釋?zhuān)唧w工作由縣委編辦承擔，其調整由縣委編辦按規定程序辦理。

第九條  本規定自2019年4月7日起施行。

民權縣市場(chǎng)監管局班子成員及分工

邵忠杰：黨組書(shū)記、局長(cháng)，知識產(chǎn)權局局長(cháng)。主持縣市場(chǎng)監督管理局全面工作。

負責縣局黨務(wù)、政務(wù)、綜合執法隊工作。

任山河：黨組副書(shū)記、副局長(cháng)。協(xié)助邵忠杰同志開(kāi)展工作。負責黨建、注冊登記、行政許可、藥品安全執法、平安建設、鄉村振興、深化改革工作，牽頭安全生產(chǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。 

張中奇：黨組成員、副局長(cháng)。負責全縣質(zhì)量安全領(lǐng)域業(yè)務(wù)和執法工作、環(huán)保工作、消防安全工作。

方  超：黨組成員、副局長(cháng)。負責全縣工商管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)和執法工作、局招商引資工作。

越佰建：副局長(cháng)。負責全縣食品安全領(lǐng)域業(yè)務(wù)和執法工作。

劉  強：黨組成員。負責全縣特種設備安全監管工作和局安全生產(chǎn)工作。

劉  兵：黨組成員。牽頭負責我局承擔全縣創(chuàng )文創(chuàng )衛工作職責內任務(wù)的統籌協(xié)調工作，負責全縣價(jià)格監管工作。

鄭彥芳：總檢驗師。負責市場(chǎng)監管領(lǐng)域投訴舉報（12315平臺、12345政府熱線(xiàn)及來(lái)信來(lái)函等）、消費維權、應急管理工作。

田曉敏：食品安全總監。負責全縣食品安全流通領(lǐng)域監管工作和局工青婦工作。牽頭負責創(chuàng )建國家食品安全示范城市和食品安全兩個(gè)責任推進(jìn)工作。

王素梅：藥品安全總監。負責全縣藥化械安全監管工作以及全局機關(guān)運行和后勤工作。

辦公時(shí)間（工作時(shí)間）：

夏季8：00——12：00，15：00——18：00

冬季8：00——12：00，14：30——17：30

辦公地址：商丘市民權縣嵩山路14號

聯(lián)系電話(huà)：0370—3011121