一、編制目的和依據：

　　1、編制目的：為貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設的決策部暑，全面推進(jìn)我縣自然資源統一確權登記工作。

　　2、編制依據：按照《自然資源統一確權登記暫行辦法》(自然資發(fā)[2019]116號)、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省自然資源統一確權登記總體工作方案的通知》(豫政(2020]12號)和《商丘市人民政府關(guān)于印發(fā)商丘市自然資源統一確權登記工作方案的通知》(商政(2020]12號)要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　二、總體要求

　　1、指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于自然資源管理的重要論述，牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，按照建立系統完整的生態(tài)文明制度體系的要求，推進(jìn)我縣自然資源統一確權登記法治化、規范化、標準化、信息化，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，支撐自然資源合理開(kāi)發(fā)、有效保護和嚴格監管。

　　2、基本原則。堅持資源公有原則;堅持物權法定原則;堅持統籌兼顧原則;堅持以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎原則;堅持發(fā)展和保護相統一原則;堅持與實(shí)際相結合的原則。

　　3、工作目標。按照《自然資源統一確權登記暫行辦法》(自然資發(fā)[2019]116號)、《河南省自然資源統一確權登記總體工作方案》(豫政[2020]12號)和《商丘市自然資源統一確權登記工作方案的通知》(商政[2020]12號)要求，以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎，充分利用國土調查成果，穩步實(shí)施我縣自然資源統一確權登記工作，逐步實(shí)現對水流、森林以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等全部國土空間內的自然資源登記全履蓋。推進(jìn)確權登記法治化，為建立國士空間規劃體系并監督實(shí)施，行使自然資源資產(chǎn)所有者職責、國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責提供基礎支撐和產(chǎn)權保障。

　　三、工作任務(wù)

　　1、開(kāi)展自然保護區、自然公園等自然保護地確權登記。

　　2、開(kāi)展河流湖泊等水流自然資源確權登記。

　　3、開(kāi)展濕地自然資源確權登記。

　　4、開(kāi)展探明儲量的礦產(chǎn)資源確權登記。

　　5、開(kāi)展森林自然資源確權登記。

　　6、強化自然資源確權登記信息化建設。

　　四、時(shí)間安排

　　(一)2021年工作安排。

　　1、組織自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門(mén)制定工作方案，按時(shí)報送市自然資源和規劃局審核，縣政府及時(shí)印發(fā)，啟動(dòng)全縣自然資源統一確權登記工作。

　　2、2021年完成我縣兩河口省級森林公園的自然資源統一確權登記。

　　3、根據省廳、市局統籌安排確定我縣2021年、2022年工作任務(wù)，制定年度工作實(shí)施方案，編制工作經(jīng)費預算。

　　(二)2022年工作安排。

　　1、自然資源局會(huì )同相關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展承擔的自然資源統一確權登記工作。

　　2、全面開(kāi)展水流自然資源統一確權登記工作。

　　3、根據省廳、市局的統一安排，開(kāi)展探明儲量的礦產(chǎn)資源的自然資源統一確權登記工作。

　　4、完成自然資源統一確權登記信息化建設工作。

　　(三)2023年以后工作安排。

　　在基本完成全縣重點(diǎn)區域自然資源統一確權登記工作的基礎上，根據省、市統一安排、適時(shí)啟動(dòng)非重點(diǎn)區域自然資源權登記工作，逐步實(shí)現自然資源確權登記全履蓋的目標。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。

　　(二)夯實(shí)部門(mén)責任。

　　(三)強化協(xié)調配合。

　　(四)落實(shí)資金保障。

　　(五)加強宣傳培訓。