公共企事業(yè)單位量大面廣，涉及教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域，與公眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)，具有很強的公共屬性，有必要通過(guò)信息公開(kāi)加強監管，以維護人民群眾和市場(chǎng)主體的合法權益。但在過(guò)去，公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)缺乏監督約束機制，行政復議、行政訴訟對其不能完全適用，導致公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)基本上流于形式，并未得到較好落實(shí)。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定制定辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），部署加強公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度建設，深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，更好維護人民群眾切身利益，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！掇k法》明確將公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)定位為行政監管事項，設立硬約束，要求各領(lǐng)域主管部門(mén)出臺專(zhuān)門(mén)規定對領(lǐng)域內公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作予以監管，對不落實(shí)的給予行政處罰，有效推動(dòng)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)落地。

“行政監管模式是立足現實(shí)情況、深入研究現有規定、充分參考國際經(jīng)驗后作出的一項重大決策?！眹鴦?wù)院辦公廳信息公開(kāi)辦有關(guān)負責人介紹，我國現行282部法律和600多部行政法規中，有近200部包含公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定，《辦法》對分散在不同法律行政法規中的規定進(jìn)行了總結，據此探索構建一套體現中國特色、符合實(shí)際情況的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)制度體系。

“公眾日常生活離不開(kāi)公共服務(wù)，因此，在政府信息公開(kāi)制度體系之外，構建起一個(gè)并行的、適用面更廣、與公眾聯(lián)系更緊密的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度體系，意義重大?！痹撠撠熑吮硎?，通過(guò)該制度體系，公眾將更好了解所接受的公共服務(wù)的價(jià)格、運營(yíng)情況、安全性等信息，監督公共企事業(yè)單位規范運行，確保社會(huì )公共利益不受損害?！爸灰枪婈P(guān)心的，都應努力讓公眾看得到?！?/p>

據介紹，這一制度體系的構建，將通過(guò)“1+N”的模式進(jìn)行。此次出臺的《辦法》是“1”，是公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度體系建設的第一步。下一步是“N”，即國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)陸續出臺教育、衛生健康等8個(gè)領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)性規定，整體、系統、協(xié)調地推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。

國務(wù)院辦公廳信息公開(kāi)辦有關(guān)同志透露，接下來(lái)，教育部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、衛生健康委、能源局等主管部門(mén)，將分別制定出臺各領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定，這項工作預計將在2021年底初步完成?！昂罄m將根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和工作實(shí)際，逐步擴大《辦法》適用范圍，將更多公共企事業(yè)單位納入信息公開(kāi)主體范圍?！眹鴦?wù)院辦公廳信息公開(kāi)辦有關(guān)同志說(shuō)。（記者 曾詩(shī)陽(yáng)）