伯政〔2021〕7號

伯黨回族鄉綠化苗木現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

建設總體規劃

（2021-2025年）

一、規劃意義

伯黨回族鄉人民政府立足當前鄉情農情，著(zhù)眼“三農”長(cháng)遠發(fā)展、精準扶貧方略和全面建成小康社會(huì )大局的戰略部署，決定以綠化苗木為主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，對推進(jìn)伯黨鄉鄉村振興戰略實(shí)施、農業(yè)供給側結構性改革，促進(jìn)全鄉農業(yè)轉型升級、農村經(jīng)濟健康發(fā)展、實(shí)現精準脫貧具有重要意義。為了理清發(fā)展思路和目標，明確發(fā)展戰略和重點(diǎn)，特編制本規劃。

二、區位交通

伯黨回族鄉位于民權縣城南9公里，民、睢、寧三境交界處，鄉域面積25平方公里，耕地面積2.38萬(wàn)畝。轄9個(gè)行政村，28個(gè)自然村，總人口22315人，其中回族群眾9733人，占總人口的43%。北與民權縣花園鄉相接，西依民太公路，南邊和睢縣董店鄉毗鄰，東與寧陵縣邏崗鎮相連，交通便利，地理位置優(yōu)越，距霍連高速出入口僅3公里。是豫東地區比較大的綠化苗木種植基地。

三、產(chǎn)業(yè)園概況

產(chǎn)業(yè)園交通便利，現有苗木種植4千多畝，基礎設施建設較為完善，水、電、路、通訊、氣“五通一平”，為產(chǎn)業(yè)園穩定快速發(fā)展提供保障。園區內土地平整、集中連片、設施完善、水利設施配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災能力強，是豫東較大的綠化苗木種植基地。

四、指導思想

全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)， 堅持“姓農、務(wù)農、為農、興農”根本宗旨，以綠化苗木為主導產(chǎn)業(yè)，以質(zhì)量興農、品牌強農、綠色興農為方向，以提高伯黨鄉特色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力為中心任務(wù)，以壯大新型經(jīng)營(yíng)主體、構建利益聯(lián)結機制為重點(diǎn)，以重點(diǎn)項目建設為抓手，推進(jìn)可持續發(fā)展，高起點(diǎn)、高標準創(chuàng )建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支撐伯黨鄉鄉村振興，助力農民增收致富，為當地農民致富增收探索道路。

五、規劃原則

堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。以伯東、伯西、伯南、袁柿園、翟莊、雙樓村、李洪莊為綠化苗木培育基地，以康莊、閆莊小雜果培育基地，再提升苗木種植面積6千畝。綜合產(chǎn)業(yè)園區位交通、自然資源和發(fā)展基礎，產(chǎn)業(yè)園總定位為建設水平高、綜合效益好、輻射能力強的綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區。

六、建設目標

按照“一年有起色、三年見(jiàn)成效、五年成體系”的總體安排，從2021年開(kāi)始，用五年的時(shí)間，發(fā)展苗木種植面積一萬(wàn)畝，建成以綠化苗木為主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色鮮明、要素高度聚集、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著(zhù)、輻射帶動(dòng)有力等特征于一體的農業(yè)現代產(chǎn)業(yè)園。

七、提升現代農業(yè)綠色發(fā)展水平

將產(chǎn)業(yè)園建設與美麗鄉村建設相結合，以產(chǎn)業(yè)園統籌鄉村建設，從傳統農業(yè)向高效農業(yè)轉型，村鄉從自身資源條件出發(fā)，在原有基礎之上整合資源，發(fā)展休閑養生、特色種養、民俗旅游等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。

八 生態(tài)效益

產(chǎn)業(yè)園注重農業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境相互協(xié)調，建立綠色高效生產(chǎn)技術(shù)標準、模式和體系，保障農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全，提高農產(chǎn)品質(zhì)量和效益，實(shí)現節本、提質(zhì)、增效，促進(jìn)綠化苗木產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。

九、拓寬帶動(dòng)農民增收新途徑

引導農民深度參與產(chǎn)業(yè)園建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農民增收途徑，保障農民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，讓農民分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的利益。

十、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數據與農業(yè)深度融合，引導傳統企業(yè)加快電子商務(wù)應用。充分利用自然生態(tài)、鄉村田園景觀(guān)、農耕文化等資源，發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，發(fā)展特色種植，開(kāi)辦農家樂(lè )、特色民宿等形式，直接參與鄉村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)，實(shí)現創(chuàng )業(yè)就業(yè)、增收脫貧。

十一、財政扶持政策

充分利用好融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園這個(gè)平臺，以新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，在不改變資金用途和管理要求的基礎上，統籌使用各項涉農資金，用于融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園項目建設，不斷完善產(chǎn)業(yè)園供水、供電、道路等基礎設施。 

十二、強化組織領(lǐng)導

建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園是一項系統工程，需要各級各部門(mén)同心協(xié)力，各負其責，強化對綠化苗木產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和管理。成立了以伯黨回族鄉書(shū)記為組長(cháng)，鄉長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，幾個(gè)負責人為成員的伯黨鄉現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作領(lǐng)導組，負責統籌指導產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作，參與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展頂層設計、方向目標的指導決策。

十三、強化品牌推介

在政府的引導下，將創(chuàng )建和培育自主品牌作為伯黨企業(yè)贏(yíng)得市場(chǎng)占有率和增強市場(chǎng)競爭力的重要手段，打造“伯黨綠化苗木”公共區域品牌，

十四、強化宣傳推廣

產(chǎn)業(yè)園可以通過(guò)農業(yè)廣播、電視、雜志和農技服務(wù)平臺等傳統宣傳媒介和網(wǎng)絡(luò )等新型宣傳媒介進(jìn)行專(zhuān)題發(fā)布，也可以通過(guò)研討會(huì )、發(fā)布會(huì )、展博會(huì )等多種形式進(jìn)行宣傳。

引導社會(huì )各方對產(chǎn)業(yè)園的關(guān)注。

伯黨回族鄉人民政府

2021年2月5日