“十一五”以來(lái)，全縣上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“爭先晉位，跨越發(fā)展”的總體要求，大力實(shí)施“誠信立縣、工業(yè)強縣、民營(yíng)富縣、科教興縣、開(kāi)放活縣”戰略， “十一五”規劃確定的主要項目任務(wù)完成，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟和社會(huì )快速發(fā)展奠定了基礎。

一是全縣全社會(huì )投資快速增長(cháng)。“十一五”期間全縣全社會(huì )固定資產(chǎn)投資保持快速增長(cháng)，五年累計完成298.1億元，年均遞增36.3%，高于“十一五”規劃指標11.3個(gè)百分點(diǎn)。投資結構得到進(jìn)一步優(yōu)化。國家和省鼓勵發(fā)展的電力能源、機械電氣制造、食品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)較快。

二是重點(diǎn)項目投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用進(jìn)一步增強。

“十一五”期間，始終把項目建設作為經(jīng)濟工作的重中之重，扎實(shí)開(kāi)展了“項目建設年”和“項目提升年”活動(dòng)，建立了重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度和項目協(xié)調推進(jìn)機制。

國家政策性資金為重點(diǎn)項目建設提供了強力資金保障，項目爭取工作成效顯著(zhù)。五年間，全縣共爭取項目167個(gè)，爭取國家無(wú)償資金5.43億元。主要項目有：縣域經(jīng)濟發(fā)展項目、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、飲水安全、鄉鎮衛生院、人民醫院門(mén)診樓、保障住房、農村危房改造、污水處理、垃圾處理、城市供水、公檢法司等政權設施建設、農村沼氣、標準化養殖、國土整治、土地異地開(kāi)發(fā)、中小學(xué)危房改造、校安工程、扶貧開(kāi)發(fā)項目、以工代賑項目、鄉村公路等。

五年間，全縣共安排建設重點(diǎn)項目563個(gè)，總投資293.2億元，計劃投資167.3億元，累計完成投資168億元。其中，工業(yè)能源項目占重點(diǎn)項目完成投資的38.7%，成為拉動(dòng)重點(diǎn)項目建設投資，促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展的主要方面。

1、農業(yè)基礎設施建設得到加強，農業(yè)基礎地位得以進(jìn)一步鞏固。“十一五”期間，投資2289萬(wàn)元建設了國家大型商品糧食基地和優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程，省糧食核心區地位進(jìn)一步確立；投資5788萬(wàn)元解決農村飲水不安全人口13萬(wàn)人；投資2.2億元對主要的縣鄉公路進(jìn)行了改造，并實(shí)現了全縣所有行政村通油路；投資2700萬(wàn)元發(fā)展沼氣戶(hù)6.9萬(wàn)戶(hù)；建成標準化牲畜養殖小區112個(gè)；投資2.134億元完成了新三義寨引黃供水南線(xiàn)工程（民權段）、投資3000萬(wàn)元完成了節水改造工程、投資5140萬(wàn)元完成了林七、吳屯水庫除險加固、投資1439萬(wàn)元完成了抗旱應急工程；投資7335萬(wàn)元完成了農村電網(wǎng)改造，全縣消滅了盲點(diǎn)村，實(shí)現了城鄉生活用電同網(wǎng)同價(jià)。

2、農村扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著(zhù)。投資12949萬(wàn)元完成了各項扶貧開(kāi)發(fā)和以工代賑工程，全縣268個(gè)貧困村全部實(shí)現公路通、電力通、信息通，貧困人口脫貧達到7.67萬(wàn)人。

3、工業(yè)總體生產(chǎn)能力顯著(zhù)提高。 “十一五”期間新上兩大工業(yè)項目——國電民權電廠(chǎng)和香雪海電器制冷有限公司。成功把民權打造成了豫東火電基地和河南省制冷特色產(chǎn)業(yè)基地，基本建成了河南省制冷產(chǎn)品檢測中心。國電民權電廠(chǎng)一期工程2×600MW機組于2008年9月正式并網(wǎng)發(fā)電，二期2×100MW機組正在推進(jìn)前期工作?！笆晃濉逼陂g，以兆邦電器、奧愛(ài)斯制冷、光達電器、松川冷藏車(chē)等為代表的企業(yè)，相繼在產(chǎn)業(yè)集聚區開(kāi)工建設，呈現出集群發(fā)展的態(tài)勢；投資近2億元的果之源、九鼎、天裕的新建擴建或遷建，使全縣葡萄酒釀造業(yè)得到穩定發(fā)展；新建了神人助糧油、雙龍面粉、莊周面粉等6家規模以上企業(yè)；新型建材業(yè)成為我縣新興主導產(chǎn)業(yè)，“十一五”期間，開(kāi)工建設了民安新型建材、龍門(mén)新型建材、金湖波水泥和天源脫硫石膏四大建材行業(yè)企業(yè)；同時(shí)全縣木材加工企業(yè)蓬勃發(fā)展，木材加工企業(yè)達到55家；另外，路橋機械裝備業(yè)異軍突起，建成了以中泉路橋、君起起重等為代表的機械裝備制造企業(yè)。

4、加大產(chǎn)業(yè)集聚區得到快速發(fā)展。“十一五”期間，累計完成基礎設施投資43.2億元，建成“四縱三橫”園區主干道路40余公里，建設標準化廠(chǎng)房32萬(wàn)平方米，做到了路通、電通、水通三通一平，亮化、美化、環(huán)境優(yōu)化，為招商引資和企業(yè)發(fā)展構筑了一個(gè)優(yōu)良的平臺。

5、城鎮化進(jìn)程加快。到2009年底，全縣城鎮建成區面積達50.6平方公里，城鎮總人口達到25萬(wàn)人，城鎮化率達到29.2%。“十一五”期間，建成了九龍廣場(chǎng)、千禧新城、金地步行街、曙光花園、六合錦園一期若干居住小區，建筑面積達30多萬(wàn)平方米。老城區改造步伐不斷加快，城市豪庭、狀元府邸、同創(chuàng )花園、龍源國際、恒嘉世錦、東城花園正在抓緊建設，改善了城市面貌。新修了三處縣城出入口綠地廣場(chǎng)及迎賓大道、車(chē)站南路、中山大道、貿易路、工業(yè)大道、蘇州路、興業(yè)路等工程。完成了第二水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、再生水廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)、民生河和清水河改造、多功能人防應急救援中心，開(kāi)工建設了1萬(wàn)平方米的火車(chē)站人防工程等項目?？h城東區基礎設施不斷完善，功能逐步完備，形象逐漸靚麗。新建了江山大道、人民路東延、秋水路、博愛(ài)路、上海路、長(cháng)江路、珠江路等主次道路，東區人民醫院、農聯(lián)社業(yè)務(wù)大樓、城建大廈、勞動(dòng)力市場(chǎng)大樓、民兵訓練中心基本建成，東區學(xué)校投入使用，交通物流中心和煙草物流中心已經(jīng)入駐，市民廣場(chǎng)、民權劇院、莊子文化館、六合錦園、東郡國際、新安國際、清華園和東方金典的建設，改善了居住環(huán)境，提升了城市品位。成功舉辦了建縣80周年和莊子文化節等節慶活動(dòng)。

6、商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展速度逐步加快。義烏小商品市場(chǎng)、商品大世界相繼建成投入使用，“十一五”期間新發(fā)展社會(huì )投資物流企業(yè)35家。

7、各項社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。“十一五”期間，相繼建成華洋外國語(yǔ)學(xué)校、莊周雙語(yǔ)小學(xué)、民權縣職業(yè)教育中心教學(xué)樓、技工學(xué)校。公共衛生體系進(jìn)一步健全。實(shí)施了縣人民醫院、縣中醫院和縣婦幼保健院建設改造工程，鄉村衛生服務(wù)機構基礎設施得到明顯改善。在建和新建鄉鎮綜合文化站18個(gè)，文化信息資源共享工程實(shí)現了全縣所有行政村全覆蓋，新建“農家書(shū)屋”58家，新建了民權劇院和莊子文化館，公共文化服務(wù)能力不斷提高，豐富了人民群眾文化，建成了王公莊文化藝術(shù)（美術(shù)）中心，整修了白云寺。

存在的問(wèn)題

1、大項目少、質(zhì)量低、前期工作深度不夠，是我縣固定資產(chǎn)投資中的突出問(wèn)題。

2、工業(yè)投資結構以初級加工為主，農業(yè)基礎仍不穩固。受世界金融危機影響，我縣經(jīng)濟增長(cháng)主要靠投資拉動(dòng)，而非工業(yè)經(jīng)濟拉動(dòng)。我縣以電力能源為主的工業(yè)占主導地位，而高產(chǎn)出、低消耗和低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。  

3、公共服務(wù)體系不健全，教育、醫療、社會(huì )保障等一些領(lǐng)域還比較薄弱，事關(guān)群眾切身利益的一些問(wèn)題和矛盾還需要進(jìn)一步解決。

  主要做法和經(jīng)驗

一、發(fā)揮發(fā)改規劃職能，編制專(zhuān)題發(fā)展規劃。

縣發(fā)改委根據我縣資源和區位優(yōu)勢，編制了《民權縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃》；通過(guò)上下結合、組織專(zhuān)家評審，由縣人大通過(guò)下發(fā)；為促進(jìn)區域發(fā)展，完成了《孫六龍門(mén)循化經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》和《民權縣工業(yè)集聚區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》的評審、對接工作，并納入全省產(chǎn)業(yè)集聚區規劃籠子，這些規劃，對全縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展和項目建設起到重要指導作用。

二、研究國家宏觀(guān)政策，提供政策信息服務(wù)。

年初，縣發(fā)改委根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省發(fā)改工作會(huì )議精神，認真研究國家和省投資政策、投資領(lǐng)域、投資規模。向縣委、政府領(lǐng)導、各鄉鎮、縣直有關(guān)委局及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行通報，按行業(yè)領(lǐng)域，將投資規模進(jìn)行細化，編發(fā)《政策性資金指導目錄》，通過(guò)這項工作，不僅避免跑項目的育目性，而且提高了跑項目爭資金的成功率。

三、加強重點(diǎn)項目管理，努力提高工程進(jìn)度和質(zhì)量。

每年年初，縣發(fā)改委在項目單位申報的基礎上，篩選確定年度重點(diǎn)建設項目，全部納入全縣年度目標管理。建立重點(diǎn)項目績(jì)效考核機制，從機制上保證重點(diǎn)項目整體推進(jìn)。加大對重點(diǎn)項目促開(kāi)工力度，加強對重點(diǎn)項目建設的節點(diǎn)、時(shí)序監控，對未開(kāi)工項目積極配合項目責任單位和建設單位，主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)完善項目開(kāi)工必備手續，加快項目開(kāi)工步伐；對序時(shí)進(jìn)度慢的項目，加強定人、定時(shí)、定向跟蹤，積極解決項目建設中遇到的困難，加快項目建設序時(shí)進(jìn)度；對無(wú)法確定開(kāi)工的項目，會(huì )同責任單位做好分析研究，確實(shí)無(wú)法開(kāi)工的項目及時(shí)做好調整工作，有效發(fā)揮重點(diǎn)項目的功效。

四、加強督查和管理。一是繼續實(shí)行項目工作領(lǐng)導責任制。對在建項目實(shí)行分工負責，明確責任單位和責任人，并由一名縣級領(lǐng)導負責聯(lián)系。二是對重點(diǎn)在建項目實(shí)行全程督查制度。實(shí)行月月督查、季季通報，加強協(xié)調，解決項目建設中呈現的矛盾和問(wèn)題。

五、加強部門(mén)溝通和協(xié)調，促進(jìn)項目盡早開(kāi)工建設，通過(guò)聯(lián)審聯(lián)批、現場(chǎng)辦公會(huì )等形式，加強與國土、建設、環(huán)保等13個(gè)部門(mén)的溝通協(xié)調，使新上項目盡早完備開(kāi)工建設條件。強化對下服務(wù)和對上爭取工作，權限內項目簡(jiǎn)化程序、提速增效，權限外項目不厭其煩、全力爭取，確保項目早獲批、早開(kāi)工、早建設、早竣工、早投產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

六、實(shí)行重獎制度。年初，由縣委、政府兩辦牽頭，縣發(fā)改委具體負責，對項目工作進(jìn)行考核，在縣委經(jīng)濟工作會(huì )議上，拿出一定資金，獎勵項目工作有功單位和個(gè)人，有效地調動(dòng)了項目單位和項目工作人員的積極性。

七、積極組織協(xié)調項目單位跑項目和資金

項目工作是經(jīng)濟工作的重中之重，也是經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，縣發(fā)改將項目工作做為經(jīng)濟工作的抓手，通過(guò)抓項目，促投資，促發(fā)展。由于項目工作涉及面廣，投資渠道多，工作周期長(cháng)，不確定因素多，又有相當應急性，縣發(fā)改委作為項目工作的主管部門(mén)，超越自身利益，以全縣發(fā)展為已任，精心組織協(xié)調項目單位跑項爭資，克服重重困難，頻繁跑省進(jìn)京，千方百計爭取上級投資。

八、加強項目前期工作，為項目爭取奠定基礎。

積極謀劃項目，加強項目庫建設。發(fā)改委根據國家的投資政策和動(dòng)態(tài)及時(shí)調整充實(shí)項目庫，圍繞"十一五”規劃,堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,謀劃和儲備好一批項目，重點(diǎn)做好重大民生工程項目、節能減排項目、環(huán)保項目等促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的項目前期儲備工作。我委在 “十一五”項目規劃的基礎上，每年都修訂增加一批新項目，使“十一五”項目總數始終達到200個(gè)左右。

九、加強和規范項目投資管理工作，服務(wù)項目建設。

為了落實(shí)國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，規避投資者投資風(fēng)險，促進(jìn)項目盡快落地。按照國家投資體制改革的要求，加強了對新上項目的管理和規范。一是規范了項目的審批、備案、核準和設計審批工作。二是加強了對政府投資項目管理，出臺了《民權縣政府投資項目項目管理辦法》。三是按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，把握好市場(chǎng)準入門(mén)檻，有效地防止高污染、高耗能、低水平重復建設項目進(jìn)入，優(yōu)化了我縣投資結構。

十、繼續深化行政審批制度改革。以減少行政審批事項、簡(jiǎn)化行政審批手續、縮短行政審批時(shí)限、避免重復審批為切入點(diǎn)，在行政審批方面提出了“四個(gè)一批”，即“減少一批，下放一批，改備案登記一批，網(wǎng)上申報一批”。能進(jìn)駐中心的行政審批全部進(jìn)入行政服務(wù)中心進(jìn)行辦理部。

“十二五”工作目標和措施

一、以擴大投資為重點(diǎn)，以加大重點(diǎn)項目建設為支撐，千方百計增加經(jīng)濟總量。 

“十二五”時(shí)期，要堅持不懈地優(yōu)化投資結構，提高投資效益，深化投資體制改革，加強重大項目建設，進(jìn)一步增強投資對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的拉動(dòng)作用。

繼續做好項目的爭取工作。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，結合我縣實(shí)際，圍繞我縣的資源優(yōu)勢、積極謀劃、論證、儲備一批符合市場(chǎng)需求和國家產(chǎn)業(yè)政策、具有較強競爭力的項目，強力推進(jìn)項目前期工作，做到讓項目等資金、等政策，不能讓政策、資金等項目。

大力發(fā)展民間投資，拓展民間投資領(lǐng)域，完善政策措施，完善投資決策機制，通過(guò)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、信息發(fā)布和市場(chǎng)準入，引導和調節社會(huì )投資方向，形成市場(chǎng)主導的投資內生增長(cháng)機制。  

進(jìn)一步拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資結構，加快產(chǎn)業(yè)集聚區投融資平臺建設，提高投融資效率，進(jìn)一步提高項目建設的資金保障能力。

認真篩選編制“十二五”重點(diǎn)項目規劃，按照工業(yè)、能源項目固定資產(chǎn)總投資規模1000萬(wàn)元以上，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目5萬(wàn)平方米以上的要求，“十二五”時(shí)期初步擬定重大項目597個(gè)，項目總投資1385.4億元，規劃期投資1236.3億元。其中：工業(yè)項目128個(gè)、農業(yè)項目112個(gè)、社會(huì )事業(yè)項目91個(gè)、城建項目99個(gè)、交通項目83個(gè)、能源項目36個(gè)、市場(chǎng)建設項目34個(gè)、公檢法司項目10個(gè)、財政金融對外經(jīng)濟項目4個(gè)。

（一）圍繞國家糧食生產(chǎn)核心區建設，建立現代農業(yè)體系。突出抓好糧食生產(chǎn)，維護國家糧食安全，發(fā)展農村經(jīng)濟，千方百計增加農民收入，實(shí)現傳統農業(yè)向現代農業(yè)跨越。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，以強力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和基本農田整治，實(shí)施沃土工程和測土配方施肥工程，爭取農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目資金5909萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田3.4萬(wàn)畝，建設高標準農田5.1萬(wàn)畝。2、調整優(yōu)化農業(yè)結構。以?xún)让晒趴茽柷吲I(yè)有限公司10萬(wàn)頭肉牛養殖加工基地建設為動(dòng)力，帶動(dòng)規?；?、標準化養殖小區加快發(fā)展，大力支持以河蟹養殖為主的生態(tài)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大養殖面積，突出抓好農田水利基本建設，通過(guò)水庫擴容加固、中小型水庫恢復、病險水閘重建、河道疏浚和打井配套，提高抗旱排澇標準，增強抗御自然災害和旱澇保豐收的能力。搞好農村道路、電力、安全飲水、沼氣、衛生等基礎設施建設。加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，強化通道綠化、城市防護林建設和林業(yè)生態(tài)工程項目建設。

（二）建立現代工業(yè)體系。強化產(chǎn)業(yè)集聚區地位，實(shí)施縣域工業(yè)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，增強支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)現代化，大力推進(jìn)工業(yè)化、信息化融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)上，強力培育壯大以制冷裝備和起重設備為主的機械電氣制造、以果酒和農副產(chǎn)品深加工為主的食品加工、以電力和新型建材為主的資源循環(huán)利用“三大戰略支撐產(chǎn)業(yè)”，積極引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)。

1、強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區建設。以產(chǎn)業(yè)集聚區為載體，加快重大工業(yè)項目建設，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟在規模上、結構上、質(zhì)量上、效益上有一個(gè)較大幅度的提高，新型工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能結合構建”的總體要求，高水平編制詳細規劃，引進(jìn)項目和資金，加快基礎設施和標準化廠(chǎng)房建設。要用足用好用活促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批龍頭型、基地型的重大項目，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展上下游企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)圍繞打造中國制冷產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標，以建立中國主要的冷鏈制造和物流基地及建立河南省白色家電基地為主線(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)集聚區逐步形成制冷配件體系、制冷研發(fā)體系、冷鏈物流體系、制冷人才培訓體系四大體系，制冷產(chǎn)業(yè)形成突破性發(fā)展，到2015年末，制冷產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值200億元以上。

2加快發(fā)展以制冷為主的機械電器制造業(yè)。重點(diǎn)支持兆邦電器、冰熊冷藏汽車(chē)、松川專(zhuān)用汽車(chē)、奧愛(ài)斯制冷、香雪海、飛龍電器等重點(diǎn)制冷企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，充分發(fā)揮省級制冷設備質(zhì)量檢測中心作用，加快產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。著(zhù)力引進(jìn)一批制冷配件企業(yè)和外包裝企業(yè)，完善制冷產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)制冷產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，把民權建成河南省重要的制冷產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過(guò)采取規范管理創(chuàng )品牌、政府出資引導優(yōu)勢企業(yè)上規模等措施，提升機械制造業(yè)規模，重點(diǎn)培育中泉路橋、君起起重、天成路橋、路遠路橋等重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，擴寬國內外市場(chǎng)，形成制冷產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)集群式發(fā)展，建成河南乃至國內市場(chǎng)具有一定競爭力的知名企業(yè)制造基地。到2015年，民權制冷產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到80余家，形成年產(chǎn)1500萬(wàn)臺冷柜、冰箱，年改裝冷藏保溫汽車(chē)20000輛，年產(chǎn)5000萬(wàn)套制冷配件，年產(chǎn)1000臺各類(lèi)起重機械的生產(chǎn)能力。

3發(fā)展農林產(chǎn)品加工業(yè)。依托豐富的農林產(chǎn)品資源及現有加工企業(yè)，整合提升規模和深加工能力，支持龍頭企業(yè)跨地區發(fā)展，組建大型企業(yè)，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品多樣化、系列化。重點(diǎn)發(fā)展果酒、果飲、花卉、面粉加工及面制品、速凍食品和焙烤食品、奶及奶制品、冷鮮肉和熟肉精制品、高檔休閑服裝等產(chǎn)品，把民權建設成為河南重要的農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。到2015年，生產(chǎn)能力達到：小麥粉120萬(wàn)噸，配混飼料3.5萬(wàn)噸，飲料酒產(chǎn)量2.5萬(wàn)千升，乳制品4萬(wàn)噸，速凍食品5萬(wàn)噸，冷凍肉1.5萬(wàn)噸。充分發(fā)揮林木資源優(yōu)勢，引進(jìn)一批固定資產(chǎn)投資大、產(chǎn)品檔次高、經(jīng)濟社會(huì )效益好的大中型木材深加工企業(yè)，建設木材流通集散地，發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng )立省內家具品牌，將民權打造成為河南省重要的木材深加工基地。

4、強力推進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為主線(xiàn)，按照綜合規劃、循環(huán)利用、優(yōu)勢互補的原則，做好《民權縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展規劃》，爭取獲得省發(fā)改委批復實(shí)施。圍繞國電民權電廠(chǎng)二期衍生資源，做大做強民安和龍門(mén)新型建材、金湖波水泥、天源脫硫石膏等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，引進(jìn)一批資源循環(huán)利用和環(huán)保節能項目，延伸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好項目布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。廣泛吸納政府和社會(huì )投資，完善供排水管網(wǎng)、綠化、煙氣脫硫、污染源控制等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基礎設施建設，強化企業(yè)污染監控，做好資源再利用，著(zhù)力打造中原火力發(fā)電航母基地。近期強力推進(jìn)國電民權電廠(chǎng)2×100MW項目前期工作，力爭列入省和國家“十二五”規劃并建成投產(chǎn)。到2015年，國電民權電廠(chǎng)達到年發(fā)電量160億度，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區內年產(chǎn)粉煤灰蒸壓磚9億塊，年產(chǎn)混凝土加氣砌塊35萬(wàn)立方米，年產(chǎn)各類(lèi)石膏板4000萬(wàn)平方米，年產(chǎn)水泥200萬(wàn)噸。

5、積極引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)。及時(shí)跟蹤國內外產(chǎn)業(yè)、科技發(fā)展變化趨勢，積極引進(jìn)和培育發(fā)展潛力大、帶動(dòng)作用強的新興產(chǎn)業(yè)，特別是要加大對生物化工、節能環(huán)保、電子產(chǎn)品、汽車(chē)制造等產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育力度。圍繞生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能綜合利用、污染源治理等領(lǐng)域，以保護生態(tài)環(huán)境、實(shí)現循環(huán)利用為重點(diǎn)，推進(jìn)生物技術(shù)在水污染治理、有機垃圾治理、廢氣凈化處理、畜禽養殖業(yè)糞便處理等領(lǐng)域的應用，謀劃建設秸稈碳化、秸稈發(fā)電、太陽(yáng)能熱水器利用、光伏板電池、城鎮大型沼氣利用等項目；依托我縣勞動(dòng)力成本和交通物流優(yōu)勢，以政策引導和集聚發(fā)展吸引產(chǎn)業(yè)轉移,引進(jìn)一批大中型電子產(chǎn)品企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子元器件、信息安全、綠色照明、應用電子、信息服務(wù)五大特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展消費電子、新型網(wǎng)絡(luò )通信、新型顯示三大潛力型產(chǎn)業(yè)；抓住當前我國汽車(chē)市場(chǎng)高增長(cháng)區域由東部經(jīng)濟發(fā)達地區向中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區逐步轉移的機遇，積極引進(jìn)戰略投資者，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟適用型汽車(chē)、新能源汽車(chē)和專(zhuān)用汽車(chē)三大類(lèi)產(chǎn)品，帶動(dòng)發(fā)展一批汽車(chē)關(guān)鍵零部件和鋰離子動(dòng)力電池項目，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快建設和發(fā)展企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心等各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

（三）打造交通運輸新優(yōu)勢，加快構建現代服務(wù)業(yè)體系。

1加快綜合交通運輸體系建設。進(jìn)一步完善民權鐵路運輸功能，強力推進(jìn)鄭徐客運專(zhuān)線(xiàn)建設，籌建高速鐵路民權北站，加快隴海鐵路貨物運輸場(chǎng)站改造，提升鐵路貨物管理運輸能力。以提高等級、優(yōu)化結構為重點(diǎn)，改造升級干線(xiàn)公路；以縣鄉公路和大中危橋改造為重點(diǎn)，加強農村公路建設，基本實(shí)現縣、鄉、村道連網(wǎng)成片。以疏通與外省聯(lián)系通道為重點(diǎn)，積極推進(jìn)國道310（民權段）拓寬改造、加快鄭民高速公路建設等項目，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò )。

2建設現代物流中心。根據民權產(chǎn)業(yè)特色和區位、市場(chǎng)優(yōu)勢，以河蟹交易中心、義烏商貿城為龍頭，加快產(chǎn)業(yè)集聚區汽車(chē)站建設，在產(chǎn)業(yè)集聚區內基本完成現代物流業(yè)、加工業(yè)、商貿流通業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系架構建設工程，實(shí)現“三聯(lián)互動(dòng)”，即物流、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的聯(lián)合，形成現代物流業(yè)與重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。

3、做大做強文化旅游業(yè)。按照旅游發(fā)展的總體規劃布局，積極融入全省乃至中部黃金旅游線(xiàn)路，鑄造莊子文化、民權虎文化品牌，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。打造秋水湖、龍澤湖、王公莊文化產(chǎn)業(yè)園、白云禪寺、黃河故道精品旅游景區，繼續辦好莊子文化節、民權虎文化節、河蟹文化節等大型節慶活動(dòng)，抓好重點(diǎn)景區建設、古跡修繕和文物管理工作，依托重點(diǎn)旅游景區培育旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，基本形成核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

（四）圍繞城鄉一體化，建立現代城鎮體系。

1、加快城鎮建設，提升城鎮化水平。搶抓國家實(shí)施《中部崛起戰略規劃》的歷史機遇，實(shí)施以縣城建設為中心、4個(gè)中心鎮為重點(diǎn)的城鎮發(fā)展帶動(dòng)戰略，全面推進(jìn)交通一體化、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，形成“一極、四心、一帶、兩軸”的空間布局（“一極”即民權縣城；“四心”是指北關(guān)鎮、人和鎮、龍塘鎮、孫六鎮四個(gè)重點(diǎn)發(fā)展中心鎮；“一帶”是指310國道，隴海鐵路，連霍高速公路三條交通干線(xiàn)組成的城鎮產(chǎn)業(yè)復合帶；“兩軸”即沿S211省道形成的南北向發(fā)展軸，沿310國道、S324省道形成的東西向發(fā)展軸）。完善城市功能，提升城市品位，統籌安排城市道路（立交橋）、給水、排水、通信、供電、供熱、供氣、污水處理、垃圾處理、公園（綠地）等城市基礎設施建設，提高城市基礎設施建設管理水平。做好城市人防總體規劃，提高城市整體防空防災能力。穩步推進(jìn)舊城區改造，加快東區規劃建設步伐，完善市場(chǎng)、醫療、教育、文化等服務(wù)體系建設。堅持產(chǎn)城融合，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集聚區和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區建設，增強城市輻射帶動(dòng)能力，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極。規劃期末，民權城市總規劃面積40平方公里，建城區總人口達到30萬(wàn)人左右，形成東西拓展、南北聯(lián)通、“一城三區”（“一城”是指民權縣城；“三區”是指民權產(chǎn)業(yè)集聚區、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區、王公莊特色文化產(chǎn)業(yè)園區）、鼎力發(fā)展的城市格局。

2、加大投入力度，加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。遵照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的指導方針，加快社會(huì )主義新農村建設步伐。實(shí)施農村土地綜合整治工程，爭取和實(shí)施一批農村危房改造、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、安全飲水工程、標準農田建設等項目，繼續推進(jìn)“百村示范”工程，認真落實(shí)示范村建設與扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)和駐村幫扶“三結合”工作機制。以“清潔家園”活動(dòng)為載體，切實(shí)搞好村容村貌整治。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，爭取財政扶貧資金8750萬(wàn)元，使146個(gè)貧困村水、電、路等基礎設施建設有較大改善，解決貧困人口脫貧3.98萬(wàn)人。

3、堅持高起點(diǎn)規劃，加快推進(jìn)城鄉一體化。要堅持高起點(diǎn)規劃，走特色城鎮建設之路。采取政府和市場(chǎng)主導相結合的方式，吸引更多農民走向城鎮。推進(jìn)城鎮一體化，加快縣城和重點(diǎn)鎮建設，構建城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮體系。