第一章 總 則

第一條為鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪，推動食品藥品安全社會共治，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《食品藥品投訴舉報管理辦法》、《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省各級食品藥品監(jiān)督管理部門對社會公眾舉報屬于其監(jiān)管職責范圍內(nèi)的食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法犯罪行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實并立案查處后，予以相應物質(zhì)獎勵的行為。

第三條負責舉報調(diào)查處理的食品藥品監(jiān)督管理部門為舉報獎勵實施部門，負責獎勵決定告知、獎勵標準審定和獎勵發(fā)放等工作。

上級食品藥品監(jiān)督管理部門受理的跨地區(qū)的舉報，最終由兩個或者兩個以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門分別調(diào)查處理的，負責調(diào)查處理的食品藥品監(jiān)督管理部門分別就本行政區(qū)域內(nèi)的舉報查實部分進行獎勵。

第四條食品藥品違法行為舉報獎勵資金納入各級政府預算，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第二章 獎勵條件

第五條舉報下列違法行為的，應當按照本辦法予以獎勵：

（一）食品（含食品添加劑）生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全方面的；

（二）藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的；

（三）其他經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門認定需要予以獎勵的。

第六條舉報獎勵應當同時符合下列條件：

（一）有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索；

（二）舉報內(nèi)容事先未被食品藥品監(jiān)督管理部門掌握的；

（三）舉報情況經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查，查證屬實作出行政處罰決定或者依法移送司法機關(guān)作出刑事判決的。

第七條舉報獎勵的實施應遵循以下原則：

（一）舉報獎勵原則上限于實名舉報，匿名舉報人有舉報獎勵訴求的，應當承諾不屬于第八條第（一）、（二）項情形，并提供能夠辨別其舉報身份的信息和有效聯(lián)系方式。

（二）同一案件由兩人及以上舉報人分別以同一線索舉報的，獎勵第一時間舉報人。

（三）兩人及以上聯(lián)名舉報同一案件的，按同一案件進行舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配。

（四）對同一舉報人的同一舉報事項，不重復獎勵；對同一舉報人提起的兩個或者兩個以上有包含關(guān)系的舉報事項，相同內(nèi)容部分不重復獎勵。

（五）最終認定的違法事實與舉報事項不一致的，不予以獎勵；最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額；除舉報事項外，還認定其他違法事實的，其他違法事實部分不計算獎勵金額。

第八條有下列情形之一的，不屬于本辦法獎勵范圍：

（一）食品藥品監(jiān)督管理等部門工作人員或者依照食品藥品相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務人員的舉報；

（二）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報；

（三）對標簽、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會對公眾造成誤導的瑕疵的舉報；

（四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

第三章 獎勵標準

第九條舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果，分為三個獎勵等級：

一級：提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符。

二級：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實相符。

三級：提供被舉報方的違法事實或者線索，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符。

第十條舉報獎勵標準按照涉案貨值金額或者罰沒款金額、獎勵等級等因素綜合計算獎勵金額，每起案件的獎勵金額原則上不超過50萬元。具體獎勵標準如下：

（一）屬于一級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的4％—6％（含）給予獎勵。按此計算不足2000元的，給予2000元獎勵。

屬于二級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的2％—4％（含）給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。

屬于三級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的1％—2％（含）給予獎勵。按此計算不足200元的，給予200元獎勵。

（二）違法行為不涉及貨值金額或者罰沒款金額的，但舉報內(nèi)容屬實，可視情形給予200—2000元獎勵。

（三）對舉報違法制售、使用非法添加物的食品，生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”“黑作坊”以及研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報的，可按照上述標準加倍計算獎勵金額。

第十一條符合下列情形之一，舉報人有特別重大貢獻的，獎勵金額原則上不少于30萬元：

（一）舉報系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風險的；

（二）舉報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；

（三）舉報故意摻假造假售假，且已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的；

（四）其他省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認定的具有重大社會影響的舉報。

第四章 獎勵程序

第十二條負責舉報調(diào)查、作出最終處理決定的食品藥品監(jiān)督管理部門對舉報立案查處完畢后，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，應當在15個工作日內(nèi)以適當方式向舉報人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報人獎勵意愿啟動獎勵程序。

第十三條獎勵告知。啟動獎勵程序后，獎勵實施部門應在30個工作日內(nèi)審核確定獎勵等級、獎勵標準和獎勵金額，下達舉報獎勵通知書，告知舉報人獎勵標準、金額以及領取獎勵的時間、地點等。

在確認舉報人身份時，需要舉報受理部門協(xié)助甄別、認定獎勵主體資格的，舉報受理部門應當予以協(xié)助。

第十四條舉報人對獎勵等級、獎勵金額有異議的，可在收到獎勵通知書之日起30個工作日內(nèi)，向舉報獎勵實施部門提出復核請求。

獎勵實施部門接到復核請求后，在20個工作日內(nèi)，向舉報人書面告知復核決定。

第十五條獎金領取。舉報人應當在收到獎勵通知或復核決定之日起30個工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明、本人銀行賬號和獎勵通知書或復核決定書領取獎勵。委托他人代領的，受托人需同時持有舉報人授權(quán)委托書、舉報人和受托人的有效身份證明、舉報人本人銀行卡。

舉報人無正當理由逾期未領取獎金的，視為放棄獎勵。

第十六條獎金支付。按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上獎勵資金應當采取非現(xiàn)金支付方式支付。

第十七條舉報人無法現(xiàn)場領取獎金且無受托人的，可及時說明情況并提供舉報人身份證明、開戶行、銀行賬號，由舉報獎勵實施部門將獎金匯至指定賬戶。非現(xiàn)場領取獎金僅限于實名舉報人，且獎金數(shù)額較小，提供的賬戶名應當與舉報人姓名一致。獎勵數(shù)額較大的應當現(xiàn)場確認。

第十八條 匿名舉報人有獎勵訴求的，應當在舉報的同時提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼，并與食品藥品監(jiān)督管理部門專人約定舉報密碼、舉報處理結(jié)果和獎勵權(quán)利的告知方式。

匿名舉報人接到獎勵通知，并決定領取獎勵的，應當主動提供身份代碼、舉報密碼等信息，便于食品藥品監(jiān)督管理部門驗明身份。

舉報獎勵實施部門驗明匿名舉報人身份的，獎金的發(fā)放按上述規(guī)定程序執(zhí)行。

第十九條被舉報的食品藥品違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，依法移送司法機關(guān)且追究刑事責任后，原移送部門應當按照本辦法規(guī)定對查證部分進行獎勵。

第五章 監(jiān)督管理

第二十條食品藥品獎勵實施部門應當建立健全舉報獎勵檔案，并做好匯總統(tǒng)計工作。

第二十一條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法保護舉報人的合法權(quán)益，不得泄露舉報人的相關(guān)信息。

第二十二條各級食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員在實施舉報獎勵過程中違反規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十三條舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，依法承擔相應責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第二十四條本辦法所稱的實名舉報，是指舉報人提供真實姓名和真實有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。

匿名舉報，是指舉報人不提供其真實姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關(guān)部門事后能夠確認其舉報人身份的檢舉、揭發(fā)行為。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。