一、什么是村民一事一議籌資籌勞？
是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照規定的民主程序確定的村民出資出勞的行為。

二、村民一事一議籌資籌勞有何意義？

一事一議籌資籌勞，是為適應農村稅費改革取消村提留和 “兩工”而作出的制度安排。隨著(zhù)農村稅費改革的深化和社會(huì )主義新農村建設的全面啟動(dòng)，對一事一議籌資籌勞提出了新的要求。2006年中央1號文件明確要求：“完善村民一事一議籌資籌勞辦法，支持各地對一事一議建設公益設施實(shí)行獎勵補助制度”。國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2007]4號文件轉發(fā)了農業(yè)部《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》。開(kāi)展村民一事一議籌資籌勞，對于充分發(fā)揮廣大農民群眾在新農村建設中的主體作用、推動(dòng)農村基層民主建設進(jìn)程、構建農村和諧社會(huì )等方面具有重要意義。

建設社會(huì )主義新農村是一項宏偉的事業(yè)，農村經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展，農村落后面貌的根本改變，在國家不斷強化支農惠農政策的同時(shí)，最終要依靠群眾的辛勤勞動(dòng)和艱苦奮斗才能實(shí)現。開(kāi)展一事一議籌資籌勞，在充分尊重農民意愿的前提下，由農民自主開(kāi)展公益事業(yè)建設，調動(dòng)廣大農民參與，發(fā)揮農民群眾在社會(huì )主義新農村建設中的主體作用。

三、國家全面取消了農業(yè)稅，為什么還要農民通過(guò)一事一議籌資籌勞？

全面取消農業(yè)稅后，引導農民通過(guò)一事一議籌資籌勞和勞務(wù)，主要有以下兩方面的原因：

（一）農村稅費改革有明確的政策規定。2000年中央確定農村稅費改革的主要內容是“三取消、兩調整、一改革”。取消農業(yè)稅后，村干部報酬、五保戶(hù)供養、辦公經(jīng)費改由財政負擔，但村內其他集體生產(chǎn)公益事業(yè)，應當通過(guò)一事一議籌資籌勞。

（二）推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的需要。我國基本國情是城鄉發(fā)展差距較大，農村基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展尤其滯后。推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，一方面需要發(fā)揮國家的主導作用，加大政府對農村公益事業(yè)建設投入力度；另一方面也需要發(fā)揮農民的主體作用，特別是村內農田水利基本建設、道路修建、植樹(shù)造林等集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)，國家公共財政尚難以完全覆蓋，還需要農民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過(guò)一事一議籌資籌勞，改善自身生產(chǎn)生活條件，加快社會(huì )主義新農村建設的步伐。

八、對于少數無(wú)正當理由不承擔籌資籌勞的村民怎么辦？

一事一議籌資籌勞方案經(jīng)民主程序討論通過(guò)并經(jīng)有關(guān)程序審核同意后，村民應自覺(jué)按照規定標準和數額出資出勞。對無(wú)正當理由不承擔一事一議籌資籌勞的村民，村民委員會(huì )應進(jìn)行說(shuō)服教育。一是采取干部講、鄰里勸、親友幫等多種形式，開(kāi)展深入細致的思想說(shuō)服工作，曉之以理，動(dòng)之以情，使這些村民真正了解政策規定的主要內容，明白自己的權利和義務(wù)，增強他們的公共意識和議事意識。二是采取張榜公布、會(huì )議幫助、取消文明戶(hù)評選資格等直觀(guān)促動(dòng)的辦法，督促其參與一事一議籌資籌勞。

對于經(jīng)過(guò)說(shuō)服教育仍不承擔籌資籌勞的村民，可按照經(jīng)村民會(huì )議通過(guò)的符合法律法規村民自治章程、村規民約進(jìn)行處理。一事一議籌資籌勞作為一項民主議事制度，解決此類(lèi)問(wèn)題應該主要依靠民主的辦法，以干部說(shuō)服教育為主，不能激化干群矛盾。

一事一議財政獎補政策解讀篇

一、什么是一事一議財政獎補？

一事一議財政獎補是指政府在村民按照一事一議籌資籌勞的相關(guān)規定，出資出勞完成議定公益事業(yè)項目建設的基礎上，給予村級集體經(jīng)濟組織一定資金獎勵或補助的行為。

二、為什么要對一事一議籌資籌勞實(shí)行財政獎補？

從理論上來(lái)講，“村內戶(hù)外”的公益性事業(yè)建設項目，屬于準公**品，政府、村集體和農民都有投入責任。按公**品原理，跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)項目，受益范圍廣，具有公共性，其投入由各級政府負責，由現有的投入渠道解決。農民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹(shù)等屬私人產(chǎn)品，農民一家一戶(hù)直接受益，應由農民自己負責。村內小型水利、村內道路等公益性事業(yè)項目具有準公**品性質(zhì)，國家、集體、農民三方都有建設責任。

從實(shí)際意義來(lái)講，一事一議財政獎補有兩大作用：一是激活一事一議籌資籌勞制度；二是完善目前的支農政策，起“拾遺補缺”的作用。

三、一事一議財政獎補的范圍有哪些？

簡(jiǎn)單概括為“村內戶(hù)外”的公益性事業(yè)建設項目。

八、一事一議財政獎補項目公示有什么規定？

獎補項目建設要全面實(shí)行公示制，公開(kāi)財政獎補政策、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，將村民議定的項目建設內容、籌資籌勞數量、財政獎補金額等作為村務(wù)公開(kāi)內容，由農民群眾或村民代表對一事一議建設項目進(jìn)行全程監督。一事一議財政獎補項目建成后，要將投入的籌資籌勞數量、項目資金安排使用情況和建設成效等進(jìn)行公示，切實(shí)提高財政獎補工作的透明度。