白云寺鎮2022年度政府工作報告

一、2022年工作回顧

（一）加大財政稅收工作，助推全鎮經(jīng)濟穩增長(cháng)。我鎮始終堅持“既要保運轉又要促發(fā)展”的原則，一方面加強稅收征管，自身稅源應收盡收；另一方面努力搭建稅收平臺，爭取外援。2022年，我鎮財政收入總目標1889萬(wàn)元。1-12月份，我鎮一般財政收入完成2471.8萬(wàn)元，已完成全年任務(wù)的130.8%。其中稅收收入1818.4萬(wàn)元(全年目標1744萬(wàn)元)，年定財政收入目標145萬(wàn)元，已完成653.4萬(wàn)元。目前我鎮已完成全年財稅收入任務(wù)。

（二）加大招商引資力度，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。2022年全鎮招商引資項目已完成12個(gè)，其中，域內工業(yè)7個(gè)，分別是投資5500萬(wàn)元的商丘年新服裝有限公司已建成投產(chǎn)、投資6500萬(wàn)元的民權縣丹圖新型材料有限公司已建成投產(chǎn)、投資6500萬(wàn)元的民權縣治業(yè)生物科技發(fā)展有限公司已建成投產(chǎn)、投資8000萬(wàn)元的民權縣達豐裝飾護欄有限公司已建成投產(chǎn)、投資3億元的揚翔養殖場(chǎng)已投產(chǎn)、投資6000萬(wàn)元的林下食用菌種植基地已投產(chǎn)、投資14.5億元的河南宏泰禽業(yè)有限公司禽蛋養殖與加工一體化項目正在征地，該項目已納入省重點(diǎn)項目，項目建成后，將飼養蛋雞440萬(wàn)羽，蛋雞養殖規模居亞洲之首，配套的蛋液加工廠(chǎng)，日處理雞蛋200噸，也是亞洲最大的蛋液加工生產(chǎn)工廠(chǎng)，預計年銷(xiāo)售收入能達到30億元，年利稅可達2000萬(wàn)元。

集聚區項目5個(gè)，分包是投資1.6億元的民權航天購物中心商業(yè)綜合體項目（金信國際城）、投資8000萬(wàn)元的申晟電器生產(chǎn)項目已投產(chǎn)、投資8000萬(wàn)元的商丘紳廷包裝材料有限公司已投產(chǎn)，投資5000萬(wàn)元的鼎昌不銹鋼項目已運營(yíng)、投資3億元的商丘糧圣生物科技有限公司已簽約，正在購置設備。

（三）農業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，壯大特色產(chǎn)業(yè)。一是充分利用蔬菜大棚優(yōu)勢，將小渾子村蔬菜種植基地打造成與鄭州丹尼斯超市直供平臺，采用“訂單式種植+合作社”模式，實(shí)現超市直采繞過(guò)中間經(jīng)銷(xiāo)商環(huán)節，不但降低了成本，使市民買(mǎi)到放心、安全、可靠的農產(chǎn)品，而且也解決了農戶(hù)銷(xiāo)售問(wèn)題，帶動(dòng)了賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售，達到了“三贏(yíng)”。二是壯大發(fā)展胡坑村胡蘿卜生產(chǎn)基地，通過(guò)土地流轉及“合作社+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展紅蘿卜種植800余畝，有效帶動(dòng)了周邊群眾發(fā)家致富。三是以農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設為依托，以農民增收為核心，在李莊、黃崗、柏木崗等9個(gè)村流轉土地3000畝，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)大蒜，利用村集體經(jīng)濟合作社統一經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的發(fā)展新模式，引導農民經(jīng)營(yíng)權入股，做到少數農民種上大多數農民的土地，真正將廣大農民從土地中解放出來(lái)。四是全力打造楊樓村無(wú)公害紫筍生產(chǎn)基地、石北村羊肚菌生產(chǎn)基地，這一批特色產(chǎn)業(yè)基地的建立，既打開(kāi)了白云寺鎮特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)，又成為了該村農民有效增收的主渠道。

另外，今年上半年我鎮裴寨、樓崗等7個(gè)行政村成功通過(guò)全國綠色食品（小麥、花生）原材料標準化生產(chǎn)基地驗收。

（四）全力抓好鄉村振興，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得實(shí)效。目前，全鎮現有脫貧戶(hù)1736戶(hù)5431人、監測對象251戶(hù)778人、2022年新納入監測對象49戶(hù)164人。今年以來(lái)，全鎮41個(gè)行政村檔案資料已高標準完成。對現有“三類(lèi)人群”279戶(hù)893人已落實(shí)監測聯(lián)系人和幫扶措施；落實(shí)贍養獎補275戶(hù)、種植獎補733戶(hù)、養殖獎補133戶(hù)、務(wù)工獎補60戶(hù)；統籌部署保潔員、護路員、護林員、農業(yè)保險宣傳員等公益性崗位768人，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展種植、養殖、家政服務(wù)等技能培訓，拓寬了貧困戶(hù)就業(yè)渠道，現已培訓貧困勞動(dòng)力累計550余人次。

（五）扎實(shí)開(kāi)展集鎮建設，全力助推鄉村振興。一是開(kāi)展集鎮區經(jīng)營(yíng)秩序綜合整治，下大力氣整治店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放、小廣告等不文明現象，對商鋪門(mén)頭牌匾規范管理，提升沿街秩序和面貌。二是在新老集鎮區新栽植百日紅、白臘、黃楊、大葉女貞、法桐、垂柳等各類(lèi)綠化樹(shù)木15000余棵。三是按照“工業(yè)、集鎮建設配套發(fā)展，集鎮支持工業(yè)，工業(yè)反哺集鎮”的發(fā)展模式，借助高速出入口的交通區位優(yōu)勢，以人白路為縱軸、民杞路為橫軸，啟動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、教育、醫療、養老、住房于一體的新型集鎮區、工業(yè)區、商貿物流區建設。目前新型集鎮區內道路振興大道、富民路、工業(yè)大道等4條已經(jīng)修建完成，道路兩側高標準綠化、污水管道已鋪設完畢。鎮政府組織專(zhuān)業(yè)人員對全鎮150余盞路燈進(jìn)行了維修、更換。四是下大力氣完善排水設施建設，排查“堵點(diǎn)”，及時(shí)疏通。對集鎮區2.5公里下水道全面進(jìn)行了清淤、維修，鎮區實(shí)現暴雨不內澇、污水不外流。五是對集鎮區灣子村投資2000余萬(wàn)元實(shí)施了高速公路連接線(xiàn)拓寬項目，鋪設寬度26米的道路1.8公里，安裝新型路燈60盞，打造景觀(guān)圍墻1200余米，栽植綠化樹(shù)木2000余株。

（六）持續推進(jìn)人居環(huán)境整治，全面提升鄉村“顏值”。今年以來(lái)，我鎮緊盯農村人居環(huán)境的“死角”和“薄弱環(huán)節”，按照治理“六亂”、開(kāi)展“六清”的標準，全面提升改善了農村人居環(huán)境。一是建立了以“主要領(lǐng)導抓部署、包村領(lǐng)導促推進(jìn)、支部書(shū)記抓落實(shí)”的工作機制，及時(shí)撥付各村人均2元的環(huán)境衛生整治經(jīng)費。同時(shí)，設置141名保潔員，完善了管理機制。并對全鎮村“兩委”干部、保潔員實(shí)行網(wǎng)格化管理。二是充分利用微信群、村村通“大喇叭”等載體，宣傳農村人居環(huán)境整治目的、意義、措施、要求等相關(guān)政策，同時(shí)以“五美庭院”為載體，開(kāi)展評選活動(dòng)，定期評比，上榜晾曬，本著(zhù)“獎優(yōu)罰劣”的原則，激發(fā)群眾參與人居環(huán)境整治的主動(dòng)性、積極性，確保環(huán)境整治成果持續長(cháng)效。三是黨建引領(lǐng)，干群聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，積極組織廣大群眾、志愿者等人員力量主動(dòng)參與，干部群眾同心協(xié)力，沖在一線(xiàn)、干在一線(xiàn)，形成了干部帶頭、全民動(dòng)員、齊抓共管的良好工作局面。四是按照“點(diǎn)面結合，試點(diǎn)先行”的原則，充分挖掘村域生態(tài)、文化特色建設美麗鄉村，努力提升轄區群眾生活滿(mǎn)足感、幸福感、獲得感。同時(shí)結合國土空間綠化，在全鎮范圍內栽植綠化苗木12萬(wàn)余棵，并成功申報省級衛生鄉鎮。

（七）抓牢抓實(shí)基層黨建，引領(lǐng)基層治理創(chuàng )新。目前，鎮黨委理論中心組共開(kāi)展集中學(xué)習12次，黨委書(shū)記上主題黨課4次，全鎮黨員足額上繳黨費5.8余萬(wàn)元，培養入黨積極分子182名，發(fā)展黨員42名，召開(kāi)民主生活會(huì )1次；依托“河南干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院”、“學(xué)習強國”、“干部夜學(xué)”等平臺，實(shí)現思想政治學(xué)習常態(tài)化。為全鎮35名村支部書(shū)記頒發(fā)了專(zhuān)業(yè)化管理村黨組織書(shū)記聘書(shū)，小渾子村支部書(shū)記楊冬冬被被縣委縣政府評為十佳“新時(shí)代奮勇?tīng)幭群脮?shū)記”。扎實(shí)推進(jìn)“五星支部”創(chuàng )建，出臺了具體的創(chuàng )建工作實(shí)施方案和措施計劃，準備創(chuàng )建五星村支部2個(gè)，目前正在申報中。已創(chuàng )建四星村黨支部4個(gè)，三星村黨支部27個(gè)，二星黨支部7個(gè)。

（八）扎實(shí)推進(jìn)“三零”創(chuàng )建工作，共筑平安和諧家園。自“三零創(chuàng )建”專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，白云寺鎮高度重視，專(zhuān)題研究、專(zhuān)項部署，將“三零創(chuàng )建”專(zhuān)項行動(dòng)創(chuàng )建作為平安白云建設的有力抓手，以“矛盾不上交、平安不出事、事故提前防”為工作目標，扎實(shí)穩步推進(jìn)“三零創(chuàng )建”工作，切實(shí)增強了群眾獲得感、幸福感和安全感。一方面召集村民到各村室參加理論宣講活動(dòng)，把“三零創(chuàng )建”專(zhuān)項行動(dòng)工作的相關(guān)知識講明白、說(shuō)透徹，并對重點(diǎn)人員實(shí)行“四定四包”，做到“小事不出村，大事不出鎮”；另一方面組織沿街商戶(hù)對“三零創(chuàng )建”專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)行集體學(xué)習，并發(fā)放“三零創(chuàng )建專(zhuān)項行動(dòng)溫馨告知書(shū)”，引導商戶(hù)能進(jìn)夠積極主動(dòng)來(lái)鎮政府進(jìn)行咨詢(xún)，把矛盾解決于萌芽狀態(tài)，同時(shí)與商戶(hù)簽訂“共建協(xié)議”，使“三零創(chuàng )建”專(zhuān)項行動(dòng)工作真正內化于心、外化于行。截止目前，成立村委三零創(chuàng )建主體41個(gè)，41名網(wǎng)格長(cháng)，99名網(wǎng)格員，共計開(kāi)展三零創(chuàng )建活動(dòng)20余次，共發(fā)現各類(lèi)矛盾糾紛25起，化解25起。發(fā)放宣傳頁(yè)15000余張，確保鎮域不漏一人、不掉一戶(hù)，真正把我們的政策宣傳工作深入到鎮域的每一層次、每一角落。

（九）做好常態(tài)化疫情防控，不斷鞏固防疫成果。聚焦“外防輸入”，扎緊“四個(gè)口袋”，壓實(shí)“四方責任”，持續從嚴從緊從細落實(shí)疫情防控各項措施。一是強化組織領(lǐng)導。鎮黨委高度重視，成立了由鎮黨委書(shū)記梁付營(yíng)同志任組長(cháng)，其他班子成員任副組長(cháng)，各基層所、鎮直各單位主要負責人為成員的疫情防控領(lǐng)導小組，下設應急組、封控組、物資保供組、信息流調組、醫療救助組、宣傳輿論組、核酸檢測組、社會(huì )面管控組、消殺組，分別指定一名科級干部帶隊，全面負責疫情防控期間各項工作任務(wù)，確保我鎮在最短的時(shí)間內切斷病毒的傳播，保障轄區居民正常生產(chǎn)生活。二是主動(dòng)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，及時(shí)梳理重點(diǎn)人員。白云寺鎮充分發(fā)揮大數據服務(wù)疫情、查控助力實(shí)戰的作用，成立12人流調組，24小時(shí)值班，第一時(shí)間根據民權縣疫情防控指揮部推送大數據流調溯源，確保30分鐘內查清流調對象活動(dòng)軌跡，鎖定密接和次密接風(fēng)險場(chǎng)所，2小時(shí)內形成信息報告，為全鎮開(kāi)展精準防控贏(yíng)得了時(shí)間、打下了基礎。三是迅速成立情報信息研判專(zhuān)班，及時(shí)研判涉疫數據。為進(jìn)一步梳理、研判各類(lèi)涉疫數據，針對上級推送和基層單位上報的大量數據，進(jìn)行24小時(shí)不間斷進(jìn)行清洗、梳理以及二次研判，精確指導工作人員上門(mén)排查管控，及時(shí)切斷病毒傳播鏈，強有力支撐了全鎮疫情防控工作。四是對標對表六項數據指標，做好全員和重點(diǎn)人員核酸檢測，確保應檢盡檢、不漏一人；加強返鄉人員報備工作，對返鄉人員做到底數清、情況明；做實(shí)人員管控，做好“點(diǎn)對點(diǎn)”閉環(huán)接送，嚴格落實(shí)集中隔離、居家隔離人員管控措施，做好人文關(guān)懷；加強社會(huì )面管控，營(yíng)業(yè)店鋪必須做到“開(kāi)門(mén)必有碼”、“進(jìn)門(mén)必掃碼”。鎮市場(chǎng)監督管理所、執法所持續對轄區內重點(diǎn)公共場(chǎng)所進(jìn)行不間斷巡邏巡查，對督導發(fā)現問(wèn)題做出相應的處理措施，確保把各項疫情防控措施落實(shí)、落細、落到實(shí)處。

過(guò)去的一年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個(gè)又一個(gè)困難，取得的成績(jì)令人鼓舞，發(fā)展的態(tài)勢令人振奮。但我們更應清醒地認識到，我們正處在發(fā)展的攻堅階段，也必須看到我們當前的發(fā)展還是階段性、低水平的，我們將高度重視存在的問(wèn)題，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，在今后的工作中切實(shí)采取有效的措施，努力加以改進(jìn)。

二、今后的目標任務(wù)

今后主要發(fā)展目標是以高質(zhì)量黨的建設為引領(lǐng)，科學(xué)規劃，充分發(fā)揮當地旅游資源、土地資源、交通資源優(yōu)勢，形成了“五區一基地”發(fā)展規劃，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正在高質(zhì)量持續向好。

（一）建設現代化農業(yè)示范區，推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)。堅決扛牢糧食安全政治責任，堅守耕地紅線(xiàn)，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，深入推進(jìn)農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。在柏木崗以北，黃崗以南，李莊以東，楊樓以南區域，建設高質(zhì)量農業(yè)產(chǎn)業(yè)區。重點(diǎn)引進(jìn)種子、農藥、化肥、灌溉、收獲等農業(yè)現代化技術(shù)和設備，預計建設3000畝以上高標準良田，新打機井、開(kāi)挖溝渠、安裝噴灌設施、實(shí)施農田防護生態(tài)工程。使項目區內的群眾達到了旱澇保收、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的現代農業(yè)生產(chǎn)區，極大提升我鎮農田基礎設施條件，推動(dòng)了我鎮農業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。二是加快農業(yè)結構調整。按照“提質(zhì)增效轉方式、穩夏調秋促增收”的基本思路，在穩定優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、的基礎上，鞏固原有的大蒜產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新品種的胡蘿卜產(chǎn)業(yè)、辣椒產(chǎn)業(yè)、羊肚菌產(chǎn)業(yè)，擴大規模、提高效益。

（二）建設工業(yè)集聚區，多形式招商引資增強發(fā)展動(dòng)能。

推陳出新，在提升老工業(yè)區基礎，規范企業(yè)建設的前提下，重點(diǎn)推動(dòng)灣子新工業(yè)區的建設，規劃建設一個(gè)占地600畝的環(huán)境優(yōu)美、配套完善的現代化商貿倉儲物流、農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區，未來(lái)一年內逐步完成土地測繪、征地及三通一平建設，積極吸引項目落地。同時(shí)根據發(fā)展情況，適時(shí)在高速出入口北側再創(chuàng )辦一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)園區，厚植工業(yè)發(fā)展根基。

建設田園集鎮區，做好鄉村建設規劃。

（三）立足全鎮實(shí)際，遵循鄉村鄉發(fā)展建設規律，適應農村人口向城鎮集中的大趨勢，因地制宜考慮不同村莊的發(fā)展趨勢，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護等，以鎮政府為中心，以集鎮區為基礎，涵蓋柏木崗、灣子、李莊、蘇莊、楊樓、儉廠(chǎng)、蒼頭等村，構建一體化協(xié)調發(fā)展的田園集鎮區。要結合土地“三調”，調整建設用地項目，在高速路口連接線(xiàn)路西建設新型集鎮區，整體打造“三橫兩縱一中軸”道路新格局，形成四通八達的“井”字型集鎮交通網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)集鎮整體交通實(shí)力實(shí)現新飛躍。

（四）建設生態(tài)康養區，推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。

以代寨林場(chǎng)為載體，涵蓋裴寨、楊城、尹西、尹北集中開(kāi)展生態(tài)體系建設，發(fā)展休閑生態(tài)健康養生。圍繞“溫泉湯養·運動(dòng)康養·生態(tài)頤養·老年文養”為主題，推進(jìn)“康養+”模式，將“康養”作為生態(tài)康養區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題，做好“配套服務(wù)景點(diǎn)、體驗農業(yè)園區、旅游商品基地”三篇文章。鞏固提升農村人居環(huán)境整治成效，力爭有更大突破。要積極推進(jìn)“四美鄉村”和“五美庭院”建設，持續開(kāi)展“村莊清潔行動(dòng)”，高標準實(shí)施“三清一改”，全面提升村容村貌，打造宜居生態(tài)小鎮。

（五）建設歷史文化區，推進(jìn)文旅強鎮建設。

我鎮在全面分析小鎮文化特色、梳理歷史文化遺產(chǎn)的基礎上確立了“保護為主、適度更新，完善結構、聚合規模，發(fā)展旅游、帶動(dòng)升級，以村興鎮，推動(dòng)發(fā)展”的整體發(fā)展思路。確定以白云寺歷史文化名村為基礎，通過(guò)地方政府專(zhuān)項債券資金1.9億元，全力推進(jìn)白云寺鎮古村落綜合開(kāi)發(fā)旅游項目，拉長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，增加旅游產(chǎn)業(yè)收入，提升旅游產(chǎn)業(yè)品牌。