近年來(lái)，民權縣縣委、縣政府全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。市場(chǎng)監督管理局南華監管所緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為己任，充分履行本職崗位職能。坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強實(shí)業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長(cháng)極、強引擎?！坝H”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。

一、工作開(kāi)展情況

(一)以效為先，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境科學(xué)發(fā)展

（1）推動(dòng)行政審批工作提速增效，民權縣市場(chǎng)監管局南華市場(chǎng)監管所：“證照聯(lián)辦、容缺受理”讓政務(wù)服務(wù)更有溫度?！叭萑笔芾怼笔侵笇緱l件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項，經(jīng)申請人作出相應承諾后，政務(wù)服務(wù)單位先予受理，辦事群眾和企業(yè)在相應時(shí)間內補齊相應材料即可?！叭萑笔芾怼蹦Ｊ竭M(jìn)一步提高了行政審批時(shí)效，由過(guò)去的“材料不齊不能辦”到現在的“一邊準備材料，一邊受理審核”，大大縮短審批時(shí)限，避免群眾“多次跑、來(lái)回跑”的問(wèn)題。

2022年12月6日，呂龍龍到民權縣市場(chǎng)監督管理局南華市場(chǎng)監督管理所窗口申請辦理營(yíng)業(yè)執照、食品小經(jīng)營(yíng)店登記證。在審查材料的過(guò)程中，發(fā)現缺少一項材料（從業(yè)人員的健康證明），可以根據“容缺受理”政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施方案要求，先行辦理，后續再補交，大大挺高了辦證效率。

（2）民權縣市場(chǎng)監管局：“證照聯(lián)辦”獲群眾好評送錦旗。2023年4月10日上午，河南省商丘市民權縣風(fēng)暴餐飲店負責人張先生將一面“審批高效務(wù)實(shí) 服務(wù)暖心親民”的錦旗送到了民權縣南華市場(chǎng)監督管理所服務(wù)大廳窗口。3月30日，張先生向窗口電話(huà)咨詢(xún)如何辦理個(gè)體工商戶(hù)注冊登記業(yè)務(wù)，工作人員了解到其經(jīng)營(yíng)范圍含餐飲服務(wù)，便主動(dòng)介紹“證照聯(lián)辦”服務(wù)——營(yíng)業(yè)執照、食品小經(jīng)營(yíng)店登記證備案可以聯(lián)合辦理。在工作人員一步一步的講解、指導下，張先生一次性提交了全部申請材料，當場(chǎng)就拿到了營(yíng)業(yè)執照和河南省食品小經(jīng)營(yíng)店登記證。

民權縣市場(chǎng)監督管理局在全縣范圍內開(kāi)展“證照聯(lián)辦”改革以來(lái)，不斷優(yōu)化審批流程，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”“容缺受理”的新模式，壓縮辦結時(shí)限，受到了群眾的一致好評。

（3）民權縣市場(chǎng)監督管理局打通消費維權服務(wù)群眾“最后一公里。2022年8月16日，民權縣解除疫情防控靜默管理，王亭亭作為預包裝食品互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者，食品經(jīng)營(yíng)許可證已過(guò)期，根據國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布《關(guān)于僅銷(xiāo)售預包裝食品備案有關(guān)事項的公告》（2021年第40號），僅銷(xiāo)售預包裝食品備案納入“多證合一”范圍，并實(shí)施備案編號管理。若不能及時(shí)變更營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍和辦理預包裝食品備案，苦心經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店就要被下架。窗口工作人員了解情況后，立即聯(lián)系該轄區南華市場(chǎng)監督管理所進(jìn)行登記、備案合并辦理，當場(chǎng)辦結登記備案事項，解了王亭亭的燃眉之急。

今后市場(chǎng)監督管理局將繼續踐行“最多跑一次”改革要求，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，始終以提質(zhì)增效強服務(wù)為指導，全力促進(jìn)審批服務(wù)工作不斷邁上新臺階。

(二)以質(zhì)為果，托舉營(yíng)商環(huán)境向上發(fā)展

加強節前市場(chǎng)檢查，守護市民“舌尖上的安全”。2023年1月16日，河南省商丘市民權縣市場(chǎng)監管局結合節日特點(diǎn)，開(kāi)展春節前食品安全和價(jià)格檢查，嚴防不合格食品流入市場(chǎng)，確保價(jià)格穩定，守護市民“舌尖上的安全”。

一是檢查轄區流通經(jīng)營(yíng)單位是否銷(xiāo)售不符合食品安全標準食品、“三無(wú)”食品、劣質(zhì)食品。二是全面排查食品經(jīng)營(yíng)單位的食品安全主體責任落實(shí)情況和食品安全風(fēng)險隱患。嚴查銷(xiāo)售過(guò)期食品、“三無(wú)”產(chǎn)品，銷(xiāo)售環(huán)境衛生、食品儲存不規范、標簽標識不規范等食品安全風(fēng)險隱患。新農匯農批商貿城商戶(hù)表示，“將嚴格落實(shí)市場(chǎng)監督管理的要求，嚴把商戶(hù)的進(jìn)貨渠道，確保老百姓的食品安全，讓老百姓吃的放心買(mǎi)的安心?！泵駲嗫h市場(chǎng)監督管理局南華監管所所長(cháng)張敏豪表示市場(chǎng)監督管理局加大了食品安全監督檢查力度，對市場(chǎng)生鮮、肉、豆制品等進(jìn)行了監督、檢查、抽檢，督促經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行食品安全主體責任。全力打造好食品市場(chǎng)秩序和放心的節日消費環(huán)境，確保了春節期間人民群眾舌尖上的安全。

（三）依法為本，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展

（1）消費維權服務(wù)站是12315行政執法體系建設的重要組成部分，是延伸消費維權工作觸角、構建市場(chǎng)監管部門(mén)暢通民意的平臺。

2023年5月29日，民權縣市場(chǎng)監督管理局執法人員到民權縣北斗興商貿有限公司 (聯(lián)華超市)、南華街道辦事處前進(jìn)社區開(kāi)展指導檢查，摸清底數，詳細了解消費維權服務(wù)站落實(shí)自身主體責任、人員裝備、工作開(kāi)展、檔案建立等情況。截至目前，民權縣共建設消費維權服務(wù)站84家，涵蓋企業(yè)、學(xué)校、社區、景區、農村。2023年至今，消費維權服務(wù)站年共處理投訴案件246宗，有效保護了消費者的合法權益，充分發(fā)揮了站、所聯(lián)動(dòng)效應，實(shí)現了消費環(huán)境建設共治格局。

消費維權服務(wù)站主體責任的有效落實(shí)，能及時(shí)有效保護消費者合法權益，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，推進(jìn)消費服務(wù)體系升級，提升12315工作效能。執法人員表示，群眾利益無(wú)小事，會(huì )切實(shí)做好對消費維權服務(wù)站落實(shí)主體責任的監督指導，推動(dòng)服務(wù)更加便民化、高效化，打通消費維權服務(wù)群眾“最后一公里”。

（2）河南省民權縣市場(chǎng)監管局南華市場(chǎng)監管所執法公正獲贈錦旗。 2023年4月15日上午，當事人將一面寫(xiě)有“執法公正 心系百姓”的錦旗送到了民權縣市場(chǎng)監管局南華市場(chǎng)監管所，以表達對該所工作人員的高度認可和感謝。

2023年4月7日，民權縣市場(chǎng)監管局南華市場(chǎng)監管所接到當事人投訴，稱(chēng)在食用從南華一蛋糕店購買(mǎi)的蛋糕后，出現了肚子痛的情況。隨后，民權縣市場(chǎng)監管局南華市場(chǎng)監管所執法人員立即到該蛋糕房進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查，該店防疫措施到位，進(jìn)貨查驗等各類(lèi)臺賬齊全，衛生狀況達標。 經(jīng)執法人員對雙方進(jìn)行仔細詢(xún)問(wèn)，了解到當天在蛋糕做好后，當事人未及時(shí)將蛋糕取走，因天氣炎熱，該蛋糕房店員便將蛋糕放在冰柜里保存，以防變質(zhì)。當事人在取走蛋糕后立即食用，從而造成腸胃不適。經(jīng)調解，雙方同意協(xié)商解決。后通過(guò)回訪(fǎng)，當事人表示事情已經(jīng)處理好，并對結果非常滿(mǎn)意。

 一面錦旗，就是一份肯定。一面錦旗，更是一份責任?！叭罕姷恼J可就是對我們最大的鼓勵，我們一定會(huì )不忘初心，公正執法，用實(shí)際行動(dòng)踐行監管使命，不辜負群眾的期許！”張敏豪如是說(shuō)。

二、進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議與行動(dòng)

（1） 繼續做好南華街道、村(社區) 公共服務(wù) (一門(mén)式) 全覆蓋工作。督促指導南華街道辦事處做好街道和村(社區) 兩級便民服務(wù)中心(站)場(chǎng)地標牌等硬件建設工作，完善窗口設置和人員、設備配備，完善窗口工作制度的制定;督促街道結合實(shí)際做好行政審批和公共服務(wù)事項的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作;督促街道組織轄區內相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習，確保業(yè)務(wù)能盡快正常辦理。大力督促街道、村(社區) 完成事項網(wǎng)上填報工作，推進(jìn)線(xiàn)上辦理。

(2) 持續抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作。適時(shí)組織開(kāi)展窗口優(yōu)化調整工作;組織人員參考周邊先進(jìn)地區做法，建立健全窗受理、集成服務(wù)”相關(guān)配套機制，并啟動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”模式試運行工作。

(3)繼續推進(jìn)工程建設項目審批制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有關(guān)工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關(guān)工作，實(shí)時(shí)掌握相關(guān)工作進(jìn)度，不斷調整和完善窗口運行機制;繼續推行行政審批服務(wù)結果郵政快遞政府購買(mǎi)服務(wù)工作。

作者姓名：張娜

單位職務(wù)：南華街道紀工委  紀檢委員

聯(lián)系方式：15737315136