（第二十二批 編號(hào)X3HA202312130037）

商丘市人民政府:

2023年12月14日，我縣收到中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交的第二十二批編號(hào)X3HA202312130037的群眾舉報(bào)件后，立即展開查辦，經(jīng)調(diào)查核實(shí)群眾舉報(bào)件反映問題不屬實(shí)，有關(guān)問題已辦結(jié)。具體報(bào)告如下：

一、群眾舉報(bào)內(nèi)容

編號(hào)X3HA202312130037舉報(bào)內(nèi)容為：民權(quán)縣道南工業(yè)園區(qū)一氣凝膠廠原料涉及劇毒，屬于化工制品，現(xiàn)在在非化工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)，希望調(diào)查是否存在安全隱患和違規(guī)審批。

.二、基本情況

（一）舉報(bào)件分類

舉報(bào)問題位于商丘市民權(quán)縣，按行業(yè)類型屬于化工；按污染類型屬于其他污染；按區(qū)域分布屬于城郊結(jié)合部；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題；按群眾身邊，屬于產(chǎn)業(yè)集群；按照分類辦理要求，屬于涉及鄰避效應(yīng)問題。

（二）涉事企業(yè)或項(xiàng)目等的基本情況

群眾舉報(bào)“道南工業(yè)園區(qū)一氣凝膠廠”，實(shí)為航天建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司航天能盾（河南）新材料分公司，位于河南省商丘市民權(quán)縣高新區(qū)建業(yè)路北側(cè)001號(hào)。負(fù)責(zé)人：張旭東，統(tǒng)一信用代碼：91411421MA9L1H602A。主要設(shè)備：常壓設(shè)備（原料儲(chǔ)罐、回收乙醇中間罐等）、高壓容器類設(shè)備（萃取釜、分離釜 、冷凝器、尾氣回收儲(chǔ)罐等）、生產(chǎn)線系統(tǒng)（原料罐區(qū)系統(tǒng)、前驅(qū)體制備系統(tǒng)、復(fù)合老化系統(tǒng)等）、乙醇回收工藝設(shè)備（乙醇攪拌釜、單效蒸發(fā)器、壓濾機(jī)收集槽等）。主要原料：正硅酸乙酯（乙醇含量為60%）、無水乙醇、氟化銨、純水 、二氧化碳、玻纖氈 1m³ /卷、改性劑、氫氧化鈉、硫酸亞鐵、濃硫酸等。生產(chǎn)工藝：純水制備→水解、縮合（正硅酸乙酯、乙酸）→復(fù)合、固化（氟化銨溶液、玻璃纖維氈）→改性、老化→超臨界干燥→卷取→入庫待檢測(cè)。主要產(chǎn)品為氣凝膠。生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)3-20mm氣凝膠氈10000m³。配套廢氣處理設(shè)備：集氣罩+二級(jí)水噴淋+活性炭吸附裝置、二級(jí)水噴淋+活性炭吸附裝置、集氣罩+油煙凈化器、活性炭吸附裝置等；配套污水處理設(shè)備：調(diào)節(jié)池、芬頓流化床氧化塔、水解酸化塔、UASB 厭氧塔、MBR 生化塔等，產(chǎn)生主要污染物是非甲烷總烴、氨、氟化氫、硫化氫、顆粒物和食堂油煙。該公司《河南民權(quán)縣航天能盾氣凝膠生產(chǎn)項(xiàng)目》，于2022年1月25日在民權(quán)縣發(fā)展和改革委員會(huì)備案，文號(hào)：（ 2204-411421-04-01-973000）。2023年9月22日取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表批復(fù)，文號(hào)（民環(huán)審[2023]第024號(hào)）。經(jīng)查，該公司正在安裝設(shè)備，暫未投入生產(chǎn)，現(xiàn)不具備申請(qǐng)排污許可證和達(dá)到竣工環(huán)保驗(yàn)收條件。（附現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄）

三、調(diào)查核實(shí)情況

舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問題。均不屬實(shí)，整體上，舉報(bào)2問題不屬實(shí)。

（一）關(guān)于“民權(quán)縣道南工業(yè)園區(qū)一氣凝膠廠原料涉及劇毒，屬于化工制品”問題。

經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。航天建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司航天能盾（河南）新材料分公司主要產(chǎn)品為氣凝膠。生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn) 3-20mm氣凝膠氈 10000m3。主要原料：正硅酸乙酯（乙醇含量為60%）、無水乙醇、氟化銨、改性劑、二氧化碳、氫氧化鈉、雙氧水、硫酸亞鐵、濃硫酸、玻璃纖維氈等。通過分析，主要生產(chǎn)原料不存在劇毒：

1.正硅酸乙酯：是一種無色液體，稍有氣味。熔點(diǎn)-77℃，沸點(diǎn)165.5℃，微溶于水，溶于乙醇、乙醚，易燃，高濃度時(shí)有麻醉性，有一定刺激性。

2.無水乙醇：無色澄清液體，有特殊香味，易燃。

3.氟化銨：無色葉狀或針狀結(jié)晶，易潮解，易溶于水，可溶于醇，水溶液呈酸性。

4.玻璃纖維氈：是以玻璃球或廢舊玻璃為原料制成的化學(xué)纖維，具有阻燃、隔熱和抗熔的效果，可廣泛應(yīng)用于民用、工業(yè)以及軍事等領(lǐng)域。

5.雙氧水：氧化劑，無色透明液態(tài)，有微弱的特殊氣味。雙氧水具有易揮發(fā)、不穩(wěn)定和低毒性等特點(diǎn)。

依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》，本項(xiàng)目屬于非金屬礦物制品業(yè)56、磚瓦、石材等建筑材料制造303，氣凝膠及其制品屬于C3034隔熱和隔音材料制造。本項(xiàng)目屬于C3034 隔熱和隔音材料制造，不屬于化工行業(yè)。

（二）關(guān)于“現(xiàn)在在非化工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)，希望調(diào)查是否存在安全隱患和違規(guī)審批”問題

經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》，本項(xiàng)目屬于非金屬礦物制品業(yè)56、磚瓦、石材等建筑材料制造303，氣凝膠及其制品屬于C3034隔熱和隔音材料制造。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，項(xiàng)目屬于二十七、非金屬礦物制品業(yè) 56、磚瓦、石材等建筑材料制造 303，氣凝膠及其制品屬于C3034 隔熱和隔音材料制造。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）常見問題解答“(三十九)氣凝膠及其制品制造項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-56“《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》“303磚瓦、石材等建筑材料制造”中氣凝膠及其制品制造項(xiàng)目，根據(jù)名錄“56磚瓦、石材等建筑材料制造303”相關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響報(bào)告表。”的解釋，本項(xiàng)目屬于氣凝膠及其制品屬于C3034 隔熱和隔音材料制造。綜上依據(jù)，本項(xiàng)目屬于氣凝膠及其制品屬于C3034 隔熱和隔音材料制造，不屬于化工行業(yè)。根據(jù)該公司生產(chǎn)工藝、原輔材料理化性質(zhì)及產(chǎn)生的污染因子，加強(qiáng)企業(yè)日常管理，不會(huì)造成安全隱患。

在項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制過程中，民權(quán)縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局開具園區(qū)同意入園證明，符合民權(quán)縣高新技術(shù)開發(fā)區(qū)入駐條件，項(xiàng)目單位聘請(qǐng)河南省環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行技術(shù)評(píng)估，編制單位按照專家意見進(jìn)行環(huán)評(píng)文本修改，不存在違規(guī)審批問題。（附：園區(qū)入駐證明、專家評(píng)估意見和修改說明、《建設(shè)項(xiàng)目分類管理名錄（2021年版）》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》常見問題解答）

四、辦理結(jié)果審核情況

該問題調(diào)查核實(shí)情況和處理整改情況已經(jīng)逐級(jí)審核，詳見《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報(bào)件辦理結(jié)果審核表》。

五、公開情況

該問題有關(guān)情況按要求公開，公開內(nèi)容詳見《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表》。

2023年12月17日