民權(quán)縣人民政府

關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦
群眾舉報(bào)件調(diào)查處理的報(bào)告

（第十三批 編號(hào)D3HA202312040035）

商丘市人民政府:

2023年12月5日，我縣收到中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交的第十三批編號(hào)D3HA202312040035的群眾舉報(bào)件后，立即展開(kāi)查辦，經(jīng)調(diào)查核實(shí)群眾舉報(bào)件反映問(wèn)題部分屬實(shí)，有關(guān)問(wèn)題已辦結(jié)。具體報(bào)告如下：

一、群眾舉報(bào)內(nèi)容

編號(hào)D3HA202312040035舉報(bào)內(nèi)容為：商丘市民權(quán)縣程莊鎮(zhèn)李堂村糧管所對(duì)面，順鑫砂石料廠，距離居民區(qū)很近，工作時(shí)噪音和揚(yáng)塵大，影響居民生活和健康，多次向環(huán)保部門反映，一直沒(méi)有處理結(jié)果。

二、基本情況

（一）舉報(bào)件分類

舉報(bào)問(wèn)題位于民權(quán)縣程莊鎮(zhèn)，按行業(yè)類型屬于非金屬加工制造；按污染類型屬于大氣污染；按區(qū)域分布屬于農(nóng)村；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問(wèn)題；按群眾身邊，屬于小作坊；按照分類辦理要求，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（二）涉事企業(yè)或項(xiàng)目等的基本情況

群眾反映的“順鑫砂石料廠”實(shí)為民權(quán)縣順鑫民用建材銷售部，位于民權(quán)縣程莊鎮(zhèn)李堂村糧管所對(duì)面，土地性質(zhì)為建設(shè)用地，2022年2月11日注冊(cè)（統(tǒng)一社會(huì)代碼：92411421MA41W3227X），同年10月份開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者：劉中華，電話：15136608222，主要經(jīng)營(yíng)范圍為零售石子和沙子，主要設(shè)備是運(yùn)輸三輪車和鏟車，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）規(guī)定，該銷售部屬于環(huán)評(píng)豁免類，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）規(guī)定，該銷售部屬于環(huán)評(píng)豁免類，民權(quán)縣順鑫民用建材銷售部不需要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可審批手續(xù)。

三、調(diào)查核實(shí)情況

舉報(bào)內(nèi)容共涉及3個(gè)問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查1個(gè)屬實(shí)、2個(gè)不屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問(wèn)題部分屬實(shí)。

（一）關(guān)于“順鑫砂石料廠，距離居民區(qū)很近，工作時(shí)噪音大”問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題屬實(shí)。民權(quán)縣順鑫民用建材銷售部主要經(jīng)營(yíng)范圍為零售石子和沙子，石子、沙子外售時(shí)使用鏟車裝料和三輪車運(yùn)輸，產(chǎn)生一定噪音。

（二）關(guān)于“順鑫砂石料廠，工作時(shí)揚(yáng)塵大”問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，該銷售部嚴(yán)格按照《商丘市城市揚(yáng)塵污染防治條例》要求，周圍架設(shè)有3米圍檔、安裝噴淋設(shè)施、定時(shí)清掃和噴灑路面、砂石料全部按要求覆蓋。經(jīng)走訪群眾，該銷售部營(yíng)業(yè)時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵沒(méi)有影響群眾正常生活。（附：圍檔、噴淋、噴灑設(shè)施、覆蓋等圖片、群眾走訪記錄）

（三）關(guān)于“多次向環(huán)保部門反映，一直沒(méi)有處理結(jié)果”問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。今年以來(lái)，商丘市生態(tài)環(huán)境局民權(quán)分局通過(guò)“12369”舉報(bào)熱線和綜合平臺(tái)共接到群眾舉報(bào)該銷售部5次，其中2023年9月份舉報(bào)3次、10月份舉報(bào)2次，每次接到群眾舉報(bào)后，民權(quán)縣環(huán)境綜合執(zhí)法人員都及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查辦，現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)整改，通過(guò)幫扶指導(dǎo)，該銷售部對(duì)沙石料及袋裝水泥實(shí)現(xiàn)全覆蓋，四周圍檔安裝了噴淋設(shè)施，在大門口和院內(nèi)加裝4個(gè)360度旋轉(zhuǎn)噴淋設(shè)施。并對(duì)舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)回復(fù)，做到了事事有回音、件件有結(jié)果。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，要求該銷售部嚴(yán)格按照《商丘市城市揚(yáng)塵污染防治條例》規(guī)定進(jìn)行管理，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改，并保證長(zhǎng)期堅(jiān)持，確保群眾利益不受侵害。（附：舉報(bào)回復(fù)結(jié)果，幫促指導(dǎo)記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片）

    四、辦結(jié)目標(biāo)

（一）辦結(jié)目標(biāo)

切實(shí)依法加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境污染防治措施，嚴(yán)格控制營(yíng)業(yè)時(shí)間，減輕對(duì)周邊群眾的影響。

（二）辦結(jié)時(shí)限

2023年12月7號(hào)。

（三）整改措施

一是加強(qiáng)管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《商丘市城市揚(yáng)塵污染防治條例》規(guī)定，四周建設(shè)3米高圍檔、安裝噴淋設(shè)施、定時(shí)清掃和噴灑路面、砂石料全部按要求覆蓋。二是嚴(yán)格營(yíng)業(yè)時(shí)間，在早8時(shí)前、晚20時(shí)后和中午群眾休息時(shí)間不再營(yíng)業(yè)。

五、處理和整改情況

經(jīng)調(diào)查處理，該問(wèn)題已于2023年12月7日辦結(jié)，具體整改情況如下。

關(guān)于“順鑫砂石料廠，距離居民區(qū)很近，工作時(shí)噪音大”問(wèn)題，該問(wèn)題已辦結(jié)。商丘市生態(tài)環(huán)境局民權(quán)分局在2023年9月、10月份辦理12369環(huán)保熱線和綜合平臺(tái)舉報(bào)件時(shí)，對(duì)該建材銷售部進(jìn)行幫促指導(dǎo)，要求該銷售部加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁在早8時(shí)前、晚20時(shí)后和中午群眾休息時(shí)間進(jìn)行營(yíng)業(yè)，保證周圍群眾不受噪音影響。2023年12月6-7日，民權(quán)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該建材銷售部周邊進(jìn)行噪聲檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果如下：12月6日,夜間廠界噪聲值東側(cè)39.9dB(A)、西側(cè)31.7dB(A)、南側(cè)30.8dB(A)、北側(cè)36.3dB(A);12月7日,晝間廠界噪聲值東側(cè)56.2dB(A)、西側(cè)34.8dB(A)、南側(cè)47.2dB(A)、北側(cè)49.3dB(A)，依據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190—2014）規(guī)定，該建材銷售部為Ⅱ類“以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域”，該建材銷售部周邊噪聲符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）Ⅱ類“晝間60dB(A)，夜間50dB(A)”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步規(guī)范該建材銷售部作業(yè)行為，避免因揚(yáng)塵和噪聲污染影響周邊群眾正常生活，要求該銷售部加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格落實(shí)《商丘市城市揚(yáng)塵污染防治條例》規(guī)定，在營(yíng)業(yè)時(shí)確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，物料全部按要求覆蓋；早8時(shí)前、晚20時(shí)后和中午群眾休息時(shí)間不得營(yíng)業(yè)。

六、辦理結(jié)果審核情況

該問(wèn)題調(diào)查核實(shí)情況和處理整改情況已經(jīng)逐級(jí)審核，詳見(jiàn)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報(bào)件辦理結(jié)果審核表》。

七、公開(kāi)情況

該問(wèn)題有關(guān)情況按要求公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容詳見(jiàn)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表》。

2023年12月7日