根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月20日至4月20日，省委第八巡視組對(duì)民權(quán)縣開展了巡視。6月19日，省委第八巡視組向民權(quán)縣委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、巡視整改工作情況及整改成效

民權(quán)縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)持把巡視整改作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，不折不扣地推動(dòng)巡視反饋問題整改落實(shí)。

（一）提升政治站位，強(qiáng)化行動(dòng)自覺。縣委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于巡視工作重要精神特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話和指示精神，學(xué)習(xí)省委書記樓陽生在聽取十一屆省委第三輪巡視工作情況匯報(bào)時(shí)的講話精神和工作要求，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來。6月19日，在省委第八巡視組巡視民權(quán)縣情況反饋會(huì)議上，縣委書記代表縣委鄭重表態(tài)，照單全收、誠(chéng)懇接受，全面扛起巡視整改責(zé)任、全面落實(shí)巡視整改要求。召開了全縣貫徹落實(shí)省委第八巡視組巡視民權(quán)反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì)議，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部提升思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，扎實(shí)有力推進(jìn)巡視整改工作。縣委常委班子先后召開巡視整改專題民主生活會(huì)、大興調(diào)查研究狠抓作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)，針對(duì)巡視反饋問題，深入剖析根源癥結(jié)，列出檢視清單、壓實(shí)整改責(zé)任，明確整改方向。全縣各級(jí)黨組織按照縣委統(tǒng)一部署，深化思想認(rèn)識(shí)，自覺履職盡責(zé)，統(tǒng)籌一體推進(jìn)，不斷推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。縣委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究巡視整改中的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)工作調(diào)度和督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣巡視整改工作。縣委書記作為第一責(zé)任人，在組織學(xué)習(xí)、研究部署、動(dòng)員推進(jìn)、牽頭整改、督辦督促等方面親力親為，以身作則、率先垂范。明確了16位縣領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)整改任務(wù)，做到一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，建立了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成了“責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)-牽頭單位-責(zé)任單位”的整改責(zé)任體系。實(shí)行周報(bào)告制度，每位責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)每周五將本周工作開展情況和下周工作計(jì)劃形成書面材料，報(bào)送縣委。全縣各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)同志把巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，抓好負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)，全縣構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的巡視整改責(zé)任體系。

（三）開展專項(xiàng)治理，明確整改路徑。縣委對(duì)省委巡視組反饋的問題進(jìn)行逐條研究，通過分析反饋問題類型、深入剖析問題成因、推動(dòng)標(biāo)本兼治，縣委開展了“十項(xiàng)專項(xiàng)治理”，分別在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、征收安置、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、問題樓盤、工程招投標(biāo)及政府采購(gòu)項(xiàng)目、基層“小五長(zhǎng)”等方面實(shí)施專項(xiàng)治理，對(duì)政法、教育、衛(wèi)生重點(diǎn)單位實(shí)施專項(xiàng)教育整頓，在全縣開展“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”專題紀(jì)律教育等。通過系列專項(xiàng)治理、建章立制、完善工作機(jī)制，著力解決我縣面上的共性問題、根上的頑瘴痼疾和復(fù)雜難題。開展專項(xiàng)治理為巡視整改深入推進(jìn)、系統(tǒng)解決提供了路徑保障。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，傳導(dǎo)整改壓力。縣領(lǐng)導(dǎo)加大現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)力度，縣委書記、縣長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋問題整改情況的實(shí)地督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，大興調(diào)查研究，堅(jiān)持一線督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、前沿檢查，全面掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題，第一時(shí)間研究解決。成立了6個(gè)督導(dǎo)組，開展了兩輪集中督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下發(fā)《工作提醒函》，作為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)跟蹤督查到底。將巡視整改工作納入全縣縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度目標(biāo)考核，強(qiáng)化了牽頭單位和責(zé)任單位的整改責(zé)任心和緊迫感。截至目前，問題整改完成率93.8%，交辦問題線索、移交信訪件和立行立改事項(xiàng)，均已全部辦結(jié)。

二、整改任務(wù)落實(shí)情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不到位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有差距

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹有不足，理論學(xué)習(xí)不深入、督學(xué)促學(xué)不夠、學(xué)習(xí)效果不佳問題。

整改情況：一是強(qiáng)化理論武裝。認(rèn)真落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，健全完善了各類學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)集中交流研討，縣委理論學(xué)習(xí)中心組已開展集中研討6次。二是加強(qiáng)督學(xué)促學(xué)。舉辦了黨委（黨組）“第一議題”學(xué)習(xí)示范點(diǎn)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范班遴選，組織對(duì)全縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行巡聽旁聽。三是用足學(xué)習(xí)資源。督促各單位用好“河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)載體，組織廣大黨員干部強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)。舉辦了民權(quán)縣科級(jí)干部綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，持續(xù)舉辦莊子大講堂（博士大講堂）、“清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興河南民權(quán)遠(yuǎn)程教學(xué)站”培訓(xùn)。四是加強(qiáng)督查考核。加大對(duì)基層黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討黨的二十大精神等情況的督導(dǎo)檢查，將黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論測(cè)試等工作作為意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。五是扎實(shí)開展主題教育。提前下發(fā)主題教育學(xué)習(xí)資料；召開讀原著交流座談會(huì)；舉辦了讀書班；縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平文化思想和習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。

2.關(guān)于學(xué)用結(jié)合不緊密，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)指示批示精神不到位問題。

整改情況：一是完善學(xué)用結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化“第一議題”學(xué)習(xí)，結(jié)合民權(quán)實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)情況及時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)做到學(xué)用結(jié)合。二是徹底整治違法占地行為。縣委、縣政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)指示批示精神，徹底整治違法占用耕地行為，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)、嚴(yán)防問題反彈。三是強(qiáng)化黨員干部法治意識(shí)。縣委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想。落實(shí)《民權(quán)縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》文件要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)；全面推行合法性審查。商丘市人民調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開；在全省法治政府建設(shè)培訓(xùn)班上我縣作典型發(fā)言。四是完善耕地保護(hù)日常監(jiān)管制度。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)日常巡查，縣級(jí)職能部門開展了月巡查工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村，對(duì)農(nóng)村宅基地和村民自建住房審批檔案組織實(shí)地核查。優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)備案監(jiān)管。五是強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)。積極下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處行政處罰權(quán)事項(xiàng)，全面壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）耕地保護(hù)第一責(zé)任人責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)科級(jí)以上干部分包聯(lián)系鄉(xiāng)村工作機(jī)制和“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制，全面加強(qiáng)了耕地保護(hù)工作。

3.關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有差距，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不快、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)品附加值低問題。

整改情況：一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。縣委全會(huì)通過了《中共民權(quán)縣委關(guān)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)民權(quán)實(shí)踐的決定》，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了安排部署。督導(dǎo)《關(guān)于加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣的實(shí)施意見》《民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展倍增計(jì)劃（2022-2025）》深入落實(shí)。縣委召開了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈培育座談會(huì)、制冷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展專題會(huì)等，著力推動(dòng)制冷產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。二是推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做大做強(qiáng)制冷產(chǎn)業(yè)集群，開工建設(shè)了河南澳柯瑪智能產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)和科技型中小企業(yè)。三是加快制冷產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。實(shí)施了制冷產(chǎn)業(yè)“一鏈一圖譜六清單”工作推進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)建成中原地區(qū)最大的CO?熱泵機(jī)組自動(dòng)流水線，推動(dòng)了民權(quán)制冷產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展；阿斯貝拉壓縮機(jī)項(xiàng)目落地建設(shè)，將有效解決我縣制冷產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來缺“心”的難題。四是提升產(chǎn)品附加值。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落到實(shí)處；支持康拜恩電器、香雪海電器等企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入，提升產(chǎn)品科技含量，降低生產(chǎn)性成本，增加產(chǎn)品附加值。

4.關(guān)于營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，項(xiàng)目要素保障不到位、項(xiàng)目開工率低、物流成本較高問題。

整改情況：一是開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)。出臺(tái)了《民權(quán)縣公職人員破壞營(yíng)商環(huán)境“污點(diǎn)”記錄懲戒機(jī)制》《民權(quán)縣涉企行政執(zhí)法檢查備案制度》等，加大了支持政策宣傳力度，完善了企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)開展好“萬人助萬企”、“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。開展了低效用地、供而未用土地、閑置廠房全面盤活排查摸底活動(dòng)，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，已分別向河南阿斯貝拉制冷有限公司、河南莫小仙食品有限公司提供了工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”等。三是提升金融服務(wù)質(zhì)效。成立金融服務(wù)工作專班，組織銀企對(duì)接，全縣銀行金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂合同金額1.6億元；強(qiáng)化科技金融支持，實(shí)現(xiàn)中小科技型企業(yè)融資近9000萬元。四是提升簽約項(xiàng)目開工率。成立項(xiàng)目工作專班，加強(qiáng)“一對(duì)一”協(xié)調(diào)服務(wù)，落實(shí)開工“雙承諾制”等政策，確保“簽約一批”項(xiàng)目全部及時(shí)落地開工；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制的若干意見》，從項(xiàng)目引進(jìn)到投產(chǎn)落實(shí)全方位服務(wù)。五是實(shí)施物流產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)。制冷企業(yè)超高超寬車輛禁止通行高速公路的難題得到妥善解決，運(yùn)費(fèi)降低10%。與國(guó)鐵集團(tuán)和青島港集團(tuán)合作，加快建設(shè)多功能智能化內(nèi)陸港，推動(dòng)出口企業(yè)單個(gè)重箱運(yùn)輸費(fèi)用降至與東南沿海地區(qū)的出口成本持平，提升了企業(yè)發(fā)展信心和產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。

5.關(guān)于改革推進(jìn)不力，開發(fā)區(qū)“三化三制”“一區(qū)多園”改革不到位問題。

整改情況：一是加快開發(fā)區(qū)改革。出臺(tái)了《民權(quán)縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)薪酬管理辦法》等相關(guān)文件，完成了聘任制等改革任務(wù)；印發(fā)《關(guān)于剝離開發(fā)區(qū)社會(huì)管理職能的通知》，剝離了高新區(qū)相關(guān)的社會(huì)管理職能。二是推動(dòng)行政審批便利化。依規(guī)調(diào)整了高新區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，撤銷國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局，成立行政審批局，整合縣直相關(guān)單位管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”服務(wù)模式。三是完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。修改完善了《民權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》，已報(bào)市發(fā)改委等待批復(fù)；多次召開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈培育座談會(huì)、專題會(huì)，對(duì)制冷產(chǎn)業(yè)、鋁基新材料產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署，明確了集群鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園提質(zhì)增效。完善招商引資相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善和明確我縣土地、稅收、廠房租賃等普惠政策，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，精準(zhǔn)對(duì)接相關(guān)企業(yè)；將“新增‘四上’企業(yè)及投資項(xiàng)目入庫(kù)”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)考核。

6.關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有弱項(xiàng)問題。

整改情況：一是開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)全縣20多萬戶農(nóng)村居民進(jìn)行全面排查整改，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”問題持續(xù)動(dòng)態(tài)清零。二是抓好農(nóng)村低收入群體住房安全保障。實(shí)施了2023年危房改造項(xiàng)目；反饋居住活動(dòng)板房問題已全部整改到位，持續(xù)開展住房安全評(píng)定工作，未發(fā)現(xiàn)危房住人現(xiàn)象；對(duì)全縣低收入群體，錄入“農(nóng)村低收入群體住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模塊”，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。三是開展農(nóng)村供水設(shè)施升級(jí)改造。完成褚廟鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全飲水改造工程，用水高峰期吃不上水的問題得到解決。四是提升農(nóng)村供水保障能力。成立了農(nóng)村安全飲水供水工程維修服務(wù)隊(duì)，落實(shí)24小時(shí)值班制度，全力保障群眾用水需求。五是扎實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。目前，所有脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶均已落實(shí)了政策措施，低收入人群實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

7.關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管標(biāo)準(zhǔn)低問題。

整改情況：一是開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)排查整治活動(dòng)。對(duì)2011年以來建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程進(jìn)行了再排查再整改，問題機(jī)井已全部整改到位。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新打機(jī)井181眼。2023年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)5萬畝項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。三是完善管護(hù)投入機(jī)制。95萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)費(fèi)已納入縣財(cái)政預(yù)算；實(shí)施好2023年農(nóng)村水利管護(hù)公益崗位項(xiàng)目。四是提升管護(hù)人員水平。落實(shí)“一長(zhǎng)兩員”制度，確定了井長(zhǎng)、管護(hù)員和維修員；強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)干部責(zé)任，開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)不正之風(fēng)治理，確保管護(hù)制度和辦法落到實(shí)處。

8.關(guān)于產(chǎn)業(yè)帶貧效果差問題。

整改情況：一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。和昌水產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，高效開發(fā)背河洼地，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖戶協(xié)同發(fā)展；河南林田間菌業(yè)科技有限公司發(fā)展民權(quán)林下食用菌種植，將有效帶動(dòng)群眾增收致富。二是大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動(dòng)，通過資源出租、集體流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)模種植等方式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；爭(zhēng)取中央銜接村集體發(fā)展資金，促進(jìn)農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。三是提升扶貧車間和冷庫(kù)利用率。為全縣扶貧車間安裝了網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施全天候動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)管；反饋扶貧車間及扶貧冷庫(kù)問題已整改完成。四是加大困難企業(yè)扶持力度。反饋的北關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)作物加工項(xiàng)目已投產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)全縣2023年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的績(jī)效審核、監(jiān)管評(píng)估，提高了帶貧效益。

9.關(guān)于增進(jìn)民生福祉有短板，拆遷安置問題較多問題。

整改情況：一是開展征收安置專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)近年來拆遷安置情況進(jìn)行全面排查、專項(xiàng)治理。二是加快安置房建設(shè)進(jìn)度。綠洲·祥和園、綠洲·清水園二期2個(gè)安置小區(qū)已基本建成；綠洲·迎賓園等5個(gè)安置小區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。三是推行多元化安置。已通過發(fā)放房票、分配安置房、發(fā)放臨時(shí)過渡安置費(fèi)等妥善安置一批群眾。四是加快群眾安置進(jìn)度。目前，綠洲·近春園二期正進(jìn)行預(yù)分配，綠洲·祥和園、綠洲·清水園二期房屋已交付安置。

10.關(guān)于醫(yī)療供給差距較大，縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)周期長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備不到位、村級(jí)衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)問題。

整改情況：一是加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。縣人民醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目已完成主體結(jié)構(gòu)封頂，并通過驗(yàn)收，二次結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程、安裝工程等正在施工；縣中醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治能力提升及病房綜合樓建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫門診與公共衛(wèi)生綜合樓建設(shè)項(xiàng)目等正在有序推進(jìn)。二是提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加大醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金和基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金撥付。在北關(guān)鎮(zhèn)等4家衛(wèi)生院建設(shè)縣域醫(yī)療次中心，達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)水平；為北關(guān)鎮(zhèn)等5家衛(wèi)生院配備CT，建設(shè)影像中心和遠(yuǎn)程影像共享中心，檢查結(jié)果互認(rèn)共享；按標(biāo)準(zhǔn)配備了29輛救護(hù)車，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化布局；民權(quán)縣120綜合指揮中心建設(shè)項(xiàng)目已完成申報(bào)；全縣20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館已規(guī)范執(zhí)業(yè)，其中，莊子鎮(zhèn)等5家衛(wèi)生院已建成省級(jí)示范中醫(yī)館。建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是加快推進(jìn)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)。全縣529所村衛(wèi)生室，已建成公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室441所。

11.關(guān)于公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低問題。

整改情況：一是加大道路升級(jí)改造力度。未達(dá)標(biāo)道路計(jì)劃分三年實(shí)施，制定了《縣鄉(xiāng)道路升級(jí)達(dá)標(biāo)三年工作方案（2023-2025）》。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公路建設(shè)。縣道001項(xiàng)目、092項(xiàng)目，均已全部完工；實(shí)施了縣道062大中修工程。三是持續(xù)改善我縣交通條件。310國(guó)道修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程主體路面工程已完成，省道214項(xiàng)目（民蘭交界至民權(quán)縣城）正在有序推進(jìn)。四是加大道路養(yǎng)護(hù)管護(hù)力度。做好了縣級(jí)公路整修路肩、路面灌縫、更新更換標(biāo)志標(biāo)牌、栽設(shè)警示樁、維修新設(shè)護(hù)欄、排水設(shè)施、修剪樹木等日常養(yǎng)護(hù)。

12.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有漏洞問題。

整改情況：一是開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)。著力排查解決當(dāng)前全縣各領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)會(huì)商研判和分類處置。二是加大宣傳力度。深入開展防范非法集資百日宣傳活動(dòng)，組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)、便民服務(wù)中心、各銀行網(wǎng)點(diǎn)開展宣傳工作。三是加大打擊力度。立足“早預(yù)警、早防控”，建立經(jīng)偵業(yè)務(wù)與社區(qū)警務(wù)工作對(duì)接機(jī)制，努力對(duì)非法集資類犯罪打早打小打苗頭。四是加大監(jiān)管力度。完善金融監(jiān)管和司法保障協(xié)作機(jī)制，合力防控化解金融風(fēng)險(xiǎn)，制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，進(jìn)一步做好金融領(lǐng)域監(jiān)管對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用水平差異化分類監(jiān)管等，不斷強(qiáng)化金融監(jiān)管。

13.關(guān)于問題樓盤化解不力問題。

整改情況：一是開展問題樓盤專項(xiàng)治理活動(dòng)。建立“一樓一策一銀行一法院一信訪”工作機(jī)制，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，各成員單位專人專責(zé)協(xié)調(diào)配合工作，對(duì)群眾信訪問題，及時(shí)妥善處理、妥善解決。二是分類處置加快問題解決。繼續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一批問題樓盤已完成交付和辦證。三是加強(qiáng)新增問題樓盤源頭防范。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管制度，對(duì)違規(guī)挪用、使用預(yù)售監(jiān)管資金的企業(yè)及時(shí)懲戒。四是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理。開展房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治活動(dòng)，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

14.關(guān)于意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控不力，網(wǎng)絡(luò)陣地管理不嚴(yán)問題。

整改情況：一是壓實(shí)政治責(zé)任。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地管理，縣委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、處置和反饋等工作機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦新聞業(yè)務(wù)能力提升和新聞宣傳寫作知識(shí)培訓(xùn)班，提高新聞寫作人員業(yè)務(wù)能力；舉辦全縣意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)了“第一議題”制度、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)以及網(wǎng)絡(luò)輿情快速處置等。三是提升宣傳報(bào)道能力。加強(qiáng)縣融媒體中心采、編、發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，完善工作規(guī)范和制度流程、責(zé)任到人、落實(shí)到位；強(qiáng)化技防措施落實(shí)。四是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查防控。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作，完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制；定期召開意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議，精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保重大風(fēng)險(xiǎn)可防可控。五是完善融媒體中心工作機(jī)制。出臺(tái)《民權(quán)縣網(wǎng)站宣傳管理辦法》等文件，規(guī)范管理全縣新媒體平臺(tái)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管有缺失

15.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位，主體責(zé)任扛得不牢、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、對(duì)“一把手”監(jiān)督不到位、巡察工作不重視問題。

整改情況：一是扛牢主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，召開縣委常委會(huì)議專題研究推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作；印發(fā)《中共民權(quán)縣委關(guān)于新時(shí)代新征程一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐加快建設(shè)清廉民權(quán)的實(shí)施意見》等文件，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。二是做實(shí)做細(xì)“一把手”監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督有關(guān)事項(xiàng)的通知》等監(jiān)督措施，明確監(jiān)督責(zé)任，開展了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改到位。今年以來，加強(qiáng)了對(duì)各單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人的廉政約談、談話提醒、發(fā)送“四函兩書”等。三是完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度召開干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)情況進(jìn)行分析研判，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委會(huì)議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述，縣委書記專題會(huì)及時(shí)聽取十三屆縣委第三輪巡察情況匯報(bào)；修訂了《十三屆縣委巡察工作規(guī)劃》。五是加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍建設(shè)。空缺的科級(jí)巡察專員已配備到位；十三屆縣委第三輪巡察、第四輪巡察已實(shí)現(xiàn)全部巡察專員參與巡察工作；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣委巡察干部管理的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)了巡察專員專職專用和規(guī)范管理。

16.關(guān)于以案促改不扎實(shí)問題。

整改情況：一是全面查漏補(bǔ)缺。堅(jiān)持一案一改、有案必改、分類整改，對(duì)全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2022年以來查辦案件進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，建立問題臺(tái)賬，目前均已按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了以案促改。二是緊盯反面典型。針對(duì)社會(huì)影響面較大的朱某某、張某某、蓋某等典型案件，待案件辦結(jié)后，在全縣范圍內(nèi)開展專項(xiàng)以案促改工作。三是嚴(yán)查未落實(shí)以案促改工作的行為。開展專項(xiàng)治理，督促涉及單位及時(shí)開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、警示教育會(huì)，完善了警示教育、剖析查擺、問題整改及制度機(jī)制等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。反饋問題已整改完成，并對(duì)未落實(shí)以案促改相關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。四是構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)。開展以案促改督導(dǎo)檢查，構(gòu)建“督查--反饋--整改--再檢查”的監(jiān)督閉環(huán)，確保以案促改取得實(shí)效。

17.關(guān)于“一崗雙責(zé)”履行不到位，政法、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)群眾反映問題較多問題。

整改情況：一是開展政法、教育、衛(wèi)生三個(gè)系統(tǒng)專項(xiàng)教育整頓。三個(gè)系統(tǒng)均成立了專項(xiàng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)教育整頓方案，分管三個(gè)系統(tǒng)的縣領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒，組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體廉政談話；政法系統(tǒng)信訪量明顯下降，衛(wèi)健系統(tǒng)對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了全面督導(dǎo)整頓，教育系統(tǒng)開展師德師風(fēng)建設(shè)提升專項(xiàng)整治等工作。縣紀(jì)委監(jiān)委建立了政法、教育、衛(wèi)生三個(gè)系統(tǒng)問題線索臺(tái)賬，逐項(xiàng)查清核準(zhǔn)，處置到位。二是常態(tài)化開展廉政談話。縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任開展了“一月一談”活動(dòng)，累計(jì)對(duì)13個(gè)系統(tǒng)26個(gè)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部1500余人開展了集體廉政談話。三是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。通過“民權(quán)縣全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)平臺(tái)”，督促全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確履責(zé)任務(wù)、及時(shí)落實(shí)、抓好整改。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。推動(dòng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)，按照黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制要求，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制情況開展了全面檢查、全面整改。

18.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任履行有弱項(xiàng)，日常監(jiān)督不深入、派駐監(jiān)督作用弱、內(nèi)部監(jiān)管不夠嚴(yán)問題。

整改情況：一是強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育。開展了“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”專題紀(jì)律教育，開展書記講紀(jì)法、廉政談話面對(duì)面、“紀(jì)法與青春同行”、“紀(jì)律教育專題課”、“情暖夕陽法紀(jì)常伴”等活動(dòng)累計(jì)350余場(chǎng)次，參與黨員干部16400余人次。二是加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。常態(tài)化開展違規(guī)吃喝、違規(guī)飲酒及酒后失德失范問題監(jiān)督檢查，今年以來，查處了一批黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索。三是提升派駐機(jī)構(gòu)辦案能力。開展縣紀(jì)委監(jiān)委辦案安全和措施使用違規(guī)行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，組織各派駐紀(jì)檢組開展自查自糾。2023年以來，15個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全部參與了案件辦理。四是嚴(yán)管紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，圍繞“六個(gè)是否”“五類問題”“八個(gè)專項(xiàng)”全面開展自查自糾，目前已進(jìn)入鞏固提升階段。

19.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)，教育系統(tǒng)問題突出問題。

整改情況：一是深入推進(jìn)教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整頓活動(dòng)。著力開展了師德師風(fēng)建設(shè)提升專項(xiàng)整治、“吃空餉”和借調(diào)教師專項(xiàng)清理活動(dòng)，嚴(yán)明了紀(jì)律、改進(jìn)了作風(fēng)。二是開展以案促改活動(dòng)。在全縣教育系統(tǒng)圍繞趙某某等典型案例開展以案促改工作，召開民權(quán)縣教體系統(tǒng)以案促改會(huì)議、教體系統(tǒng)集體廉政談話會(huì)和警示教育會(huì)。圍繞全面從嚴(yán)治黨、教師隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、規(guī)范辦學(xué)等出臺(tái)了一系列制度和方案。三是開展經(jīng)常性廉政警示教育活動(dòng)。組織教育系統(tǒng)干部、職工觀看警示教育片，通報(bào)典型案例，受教育6000余人次。四是加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)各單位“一把手”的監(jiān)管。實(shí)行常態(tài)化逐級(jí)談話制度，對(duì)縣教體局領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行了集體廉政談話。

20.關(guān)于扶貧小額信貸監(jiān)管缺失問題。

整改情況：一是增強(qiáng)小額信貸前置識(shí)別審查。加強(qiáng)脫貧人口小額信貸監(jiān)管制度執(zhí)行力度，禁止新發(fā)放脫貧人口小額信貸“戶貸企用”行為，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委對(duì)脫貧人口申請(qǐng)小額信貸審核責(zé)任，貸前嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁弄虛作假；加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融扶貧服務(wù)部門與銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化“戶貸企用”貸前識(shí)別審查力度，確保精準(zhǔn)用于農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是加強(qiáng)貸后管理。持續(xù)開展銀行基層機(jī)構(gòu)與基層黨組織“雙基”聯(lián)動(dòng)，通過電話回訪、實(shí)地走訪等方式掌握貸款資金流向，確保貸款直接打入脫貧人口賬戶內(nèi)，禁止經(jīng)辦人員截留、挪用。對(duì)存在違規(guī)行為的，嚴(yán)肅追究經(jīng)辦人的責(zé)任。三是強(qiáng)化政策宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，通過走村入戶、村村通大喇叭宣傳等，實(shí)現(xiàn)政策宣傳鄉(xiāng)村全覆蓋。四是建立風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。開展經(jīng)常性民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范自查活動(dòng)，密切關(guān)注借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、家庭生活情況、資金使用情況等。五是加大追償力度。對(duì)涉及小額信貸逾期問題，已制定追償方案，強(qiáng)力推進(jìn)追償。

21.關(guān)于工程領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)問題。

整改情況：一是開展工程招投標(biāo)及政府采購(gòu)工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)建設(shè)單位上報(bào)的排查表統(tǒng)計(jì)分析，2020年以來依法必須公開招標(biāo)項(xiàng)目沒有發(fā)現(xiàn)違法行為；2020年以來依法公開招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題已整改到位。開展采購(gòu)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)交易備案制和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)反饋的先施工后招標(biāo)違法案件、違法政府采購(gòu)案件，已全部依法處理到位。二是完善公共資源交易監(jiān)督管理辦法。組織傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《民權(quán)縣公共資源交易監(jiān)督管理辦法》。進(jìn)一步規(guī)范和完善行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度建設(shè)。三是強(qiáng)化工程領(lǐng)域監(jiān)管監(jiān)督。加大日常巡查力度，防止出現(xiàn)先施工后招標(biāo)的違法行為；依規(guī)加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)政撥款計(jì)劃審核；嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》《河南省工程預(yù)算定額》等評(píng)審依據(jù)，不斷提高政府投資項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和時(shí)效。

22.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，對(duì)群眾急難愁盼用心不夠問題。

整改情況：一是深入開展調(diào)查研究。在全縣開展大興調(diào)查研究狠抓作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)工作，圍繞“六查六看”，全縣各級(jí)黨委（黨組）已全部召開專題民主生活會(huì)，并建立了檢視問題清單抓好整改。反饋打造生態(tài)林拖欠群眾土地租金和群眾反映地埋電線不通電問題，均已及時(shí)解決到位，并舉一反三開展類似問題大排查，沒有發(fā)現(xiàn)新增問題。二是保障群眾飲水安全。民權(quán)縣農(nóng)村飲水安全水源置換工程已納入國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目庫(kù)；民權(quán)縣已納入“豫東水資源配制工程——商丘南水北調(diào)供水工程”受水區(qū)，目前正在開展前期工作；針對(duì)供水不穩(wěn)定問題，完成2023年民權(quán)縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目。三是構(gòu)建完善的基層服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)民權(quán)縣農(nóng)村用水協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)和管理，組織新打一批機(jī)井，著力解決群眾灌溉難題。

23.關(guān)于群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題整治不力問題。

整改情況：一是抓好專項(xiàng)整治。開展了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治等，開展分級(jí)分類整治，檢查了一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，受理一批問題線索，解決了一批突出問題。二是開展基層“小五長(zhǎng)”專項(xiàng)治理。全面起底2023年以來涉及“小五長(zhǎng)”問題線索，開展監(jiān)督檢查，查處了一批“小五長(zhǎng)”案件。三是加快案件辦理，拓展辦案效果。加大群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題案件查處力度，查辦了一批違法違紀(jì)案件。四是完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管。深化拓展“四議兩公開”和“一征三議兩公開”工作法，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)處置程序，加強(qiáng)提級(jí)監(jiān)督。五是加強(qiáng)村黨支部書記培訓(xùn)。舉辦了兩期農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，干部隊(duì)伍建設(shè)有短板

24.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有不足，做決策保落實(shí)不到位問題。

整改情況：一是提高縣委領(lǐng)導(dǎo)能力。縣委常委會(huì)組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，全面履行好縣委職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)前意見征求、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)審查，確保依法依規(guī)依紀(jì)作決策保落實(shí)。二是規(guī)范重大行政決策。自覺貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，對(duì)政府常務(wù)會(huì)重大行政決策列出清單，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策程序。充分尊重民意，將縣政府承諾的十件實(shí)事提交縣人民代表大會(huì)進(jìn)行票決。三是加強(qiáng)重大民生工程督查。將承擔(dān)的省市重點(diǎn)民生實(shí)事和縣十件實(shí)事作為年度重點(diǎn)督查任務(wù)，定期進(jìn)行專項(xiàng)督辦。四是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)了高中新校區(qū)和生態(tài)城市建設(shè)及水系綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。

25.關(guān)于議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格問題。

整改情況：一是完善議事決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《中共民權(quán)縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則（試行）》等文件，加強(qiáng)議題事項(xiàng)的征詢、協(xié)商、會(huì)簽和前置法規(guī)審核，嚴(yán)明議事決策紀(jì)律，抓好議事決策的執(zhí)行實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)議事決策的科學(xué)化、民主化、制度化。二是嚴(yán)格落實(shí)議事決策回避制度。縣委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，嚴(yán)格執(zhí)行議事決策回避制度。三是進(jìn)一步規(guī)范常委會(huì)會(huì)務(wù)籌辦服務(wù)工作。實(shí)行清單式操作，細(xì)化工作流程、嚴(yán)格議事規(guī)則，科學(xué)確定議題及出席人員、列席人員和回避人員，優(yōu)化議事清單和相關(guān)工作提醒。

26.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)短板多問題。

整改情況：一是研究制定干部調(diào)整計(jì)劃。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中分析工作，進(jìn)一步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和班子成員履職情況，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的意見和建議。二是調(diào)整充實(shí)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革人事調(diào)整方案》《事業(yè)單位重塑性改革人事調(diào)整方案》；及時(shí)補(bǔ)充空缺崗位。三是著力解決混編混崗問題。建立了整改臺(tái)賬，摘除不符合行政機(jī)關(guān)股級(jí)干部負(fù)責(zé)人職務(wù)公示牌，制定《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范混編混崗的意見》，對(duì)新招錄公務(wù)員、符合任職條件的充實(shí)到行政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，防止混編混崗問題反彈。

27.關(guān)于干部培養(yǎng)不夠，年輕干部總量少問題。

整改情況：一是制定選任優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)相關(guān)舉措。縣委常委會(huì)組織學(xué)習(xí)了《2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》；出臺(tái)了《民權(quán)縣基層干部隊(duì)伍三年建設(shè)計(jì)劃》，提出了加快選任優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的具體舉措。二是加大年輕干部培養(yǎng)。下發(fā)《關(guān)于在全縣開展年輕干部信息統(tǒng)計(jì)工作的通知》《關(guān)于開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研工作的通知》，建立年輕干部信息庫(kù)；2023年分配至我縣選調(diào)生，已安排到基層單位鍛煉。三是加強(qiáng)干部雙向交流。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣干部交流輪崗工作的意見》，交流了一批干部。四是拓寬選人用人視野。在研究制定干部調(diào)整計(jì)劃時(shí)，充分考慮年齡、學(xué)歷、黨派、性別等結(jié)構(gòu)性需要；進(jìn)一步使用黨外干部，加強(qiáng)女干部交流使用。

28.關(guān)于干部政策執(zhí)行不嚴(yán)問題。

整改情況：一是加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。縣委常委會(huì)組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人工作的重要論述及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》；舉辦兩期全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對(duì)全縣組織人事工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)整政策。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革人事調(diào)整方案》《事業(yè)單位重塑性改革人事調(diào)整方案》，按照有關(guān)規(guī)定，逐步進(jìn)行調(diào)整。三是規(guī)范干部選任程序。制定《民權(quán)縣縣管干部選任工作流程》，進(jìn)一步規(guī)范干部選任程序。四是推進(jìn)干部交流任職。對(duì)全縣科級(jí)干部任職情況進(jìn)行了全面核查，反饋任職交流問題已整改到位。五是嚴(yán)格落實(shí)任職回避制度。建立了《民權(quán)縣科級(jí)干部任職回避信息臺(tái)賬》，反饋任職回避問題已整改到位。六是嚴(yán)格核實(shí)工資待遇。召開了干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)相關(guān)部門溝通，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效工資待遇變動(dòng)機(jī)制。

29.關(guān)于基層黨組織建設(shè)不規(guī)范，村“兩委”班子建設(shè)薄弱問題。

整改情況：一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在全縣開展“五星”支部創(chuàng)建“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”活動(dòng)，組織自查整改，促進(jìn)創(chuàng)建工作走深走實(shí)；將“五星”支部創(chuàng)建列入村黨組織書記培訓(xùn)班內(nèi)容，提升村黨組織書記創(chuàng)建能力。二是配齊配強(qiáng)村黨支部書記。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部兼任村黨組織書記臺(tái)賬并配備到位；到山東省臨沂市郯城縣學(xué)習(xí)專業(yè)化管理村黨組織書記先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化我縣村黨組織書記專業(yè)化管理辦法；持續(xù)實(shí)施“村（社區(qū)）干部學(xué)歷提升計(jì)劃”，提升干部素質(zhì)能力；開展新時(shí)代奮勇爭(zhēng)先好書記評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。三是完善村級(jí)后備干部管理體制。指導(dǎo)并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立完善村級(jí)后備干部人才庫(kù)，按照“四有四帶”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)村黨組織書記人選。四是加強(qiáng)日常教育管理。舉辦兩期全縣村黨組織書記培訓(xùn)班，縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)同志開展村干部廉潔履職專題培訓(xùn)，共組織341人到廉政教育基地現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育，已完成對(duì)各行政村黨支部書記的集體廉政談話，增強(qiáng)了村黨組織書記廉潔履職意識(shí)。

30.關(guān)于黨員發(fā)展不規(guī)范問題。

整改情況：一是舉辦全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班。已舉辦兩期全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班，有效提升了全縣黨務(wù)工作者的履職能力和水平。二是扎實(shí)開展問題整改。開展農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓；反饋發(fā)展黨員不規(guī)范問題，責(zé)令所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核查整改；對(duì)相關(guān)責(zé)任人在履職中存在的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究，并組織開展了以案促改、警示教育活動(dòng)。三是建立農(nóng)村基層干部近親屬入黨預(yù)審工作臺(tái)賬。全面推行備案預(yù)審臺(tái)賬制度,將黨員發(fā)展關(guān)口前移，確保黨員發(fā)展規(guī)范化。四是嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)聯(lián)審制度。推行“四必談，三個(gè)一”工作機(jī)制，嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)村基層干部近親屬入黨程序。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)整改不到位，真改實(shí)改有不足

31.關(guān)于整改責(zé)任落實(shí)不到位問題。

整改情況：一是扛牢巡視整改政治責(zé)任。根據(jù)職務(wù)變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整《縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清單》；明確縣委書記第一責(zé)任人責(zé)任，責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)每周向縣委報(bào)告一次工作情況和下周工作計(jì)劃；縣主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況，及時(shí)向省委巡視辦進(jìn)行了報(bào)告。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。召開巡視整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步壓實(shí)縣委常委的整改責(zé)任；召開縣委書記專題會(huì)，聽取各位責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭整改進(jìn)展情況；縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)分管部門和領(lǐng)域抓好巡視整改工作。三是完善審閱審查把關(guān)機(jī)制。對(duì)縣委常委班子民主生活會(huì)、年度述職述廉報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保將巡視整改落實(shí)情況作為重要內(nèi)容。四是將巡視整改落實(shí)情況納入年度考核。制定了《巡視反饋問題整改任務(wù)目標(biāo)考核細(xì)則》，已將巡視整改落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核。

32.關(guān)于上輪反饋問題整改不徹底問題。

整改情況：一是夯實(shí)整改責(zé)任。對(duì)反饋問題整改不徹底問題分別明確責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任清單、整改臺(tái)賬，持續(xù)夯實(shí)整改責(zé)任；督促牽頭單位按照承擔(dān)整改任務(wù)制定持續(xù)整改工作方案，進(jìn)一步明確整改責(zé)任人、整改措施和時(shí)限；成立督導(dǎo)組，開展集中督查，對(duì)整改進(jìn)展緩慢的下發(fā)《工作提醒函》，加強(qiáng)重點(diǎn)督辦。二是堅(jiān)決杜絕邊改邊犯問題發(fā)生。開展拆遷安置、項(xiàng)目招投標(biāo)、教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理整頓，確保消化存量，杜絕新增問題。三是加大數(shù)字整改問題的糾治力度。已完成民權(quán)縣鯤鵬學(xué)校、第一幼兒園、民族學(xué)校、祥和小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，新增設(shè)一批班級(jí)和學(xué)位。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效擴(kuò)容政策，每千人口享有床位數(shù)已達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。四是提升問題整改質(zhì)量。開展全縣建筑工地?fù)P塵等專項(xiàng)治理工作，積極推進(jìn)優(yōu)良空氣天數(shù)持續(xù)好轉(zhuǎn)；常態(tài)化推進(jìn)國(guó)家文明城市創(chuàng)建，提升城市宜居性，有序擴(kuò)大常住人口，老顏集鄉(xiāng)已完成了撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)；關(guān)注重點(diǎn)稅源，加大依法征收力度、應(yīng)收盡收，不斷提高人均公共財(cái)政預(yù)算收入。

三、整改工作下步打算

經(jīng)過集中整改，一些問題得到解決，并探索建立了一批制度機(jī)制，整改落實(shí)工作取得了階段性成效。下一步，民權(quán)縣委將繼續(xù)堅(jiān)持整改標(biāo)準(zhǔn)，加大整改力度，全面抓好整改落實(shí)工作，確保反饋問題整改到位。

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)推進(jìn)整改。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研河南重要講話精神和關(guān)于巡視工作重要論述，開展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，大興調(diào)查研究之風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)反饋問題整改，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，堅(jiān)決扛牢巡視整改主體責(zé)任，把巡視整改的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成效。突出問題導(dǎo)向，立足健全體制、機(jī)制，制定《中共民權(quán)縣委常態(tài)化巡視整改工作機(jī)制》，把立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來，建立治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，從制度層面推進(jìn)整改工作落實(shí)，形成解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度固化整改舉措，用機(jī)制鞏固整改成果，確保整改工作取得實(shí)效，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

（三）緊盯“關(guān)鍵問題”，持續(xù)跟蹤問效。對(duì)于整改完成的事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，防止問題反彈，鞏固提升整改成果；針對(duì)未整改到位的問題和需要長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)，開展跟蹤督查，加壓推進(jìn)，持續(xù)督促落實(shí)，按照既定目標(biāo)逐項(xiàng)銷號(hào)，確保問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。

（四）堅(jiān)持舉一反三，深化成果運(yùn)用。著力將巡視整改的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動(dòng)力，把抓好巡視整改，加強(qiáng)黨的建設(shè)同貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作安排結(jié)合起來，同穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，以整改促改革，以改革促發(fā)展，堅(jiān)定信念、銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干、善作善成，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)民權(quán)實(shí)踐，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中譜寫新時(shí)代中原更加出彩的民權(quán)絢麗篇章。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0370-8770868；郵政信箱：民權(quán)縣人民路東段縣委辦轉(zhuǎn)巡視整改辦公室；電子信箱mqxwxszgbgs@163.com。

中共民權(quán)縣委

2023年11月17日