為進(jìn)一步推進(jìn)我縣“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作持續、廣泛、深入地開(kāi)展，按照《民權縣人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管的實(shí)施意見(jiàn)》（民政〔2020〕10號）文件要求，結合我縣實(shí)際，決定開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作，為保證本次跨部門(mén)聯(lián)合抽查取得實(shí)效，特制定如下方案。

一、抽查檢查時(shí)間

2024年06月21日至06月30日

二、抽查對象及范圍

在全縣范圍內從事出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一類(lèi)監管企業(yè)按照100%的比例抽取、二類(lèi)監管企業(yè)按照50%的比例抽取，三類(lèi)監管按照30%的比例抽取。

三、抽查部門(mén)及抽查內容

文化廣電旅游局：中小學(xué)教科書(shū)由國務(wù)院教育行政主管部門(mén)審定；其出版、發(fā)行單位應當具有適應教科書(shū)出版、發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機構和人員等條件，并取得國務(wù)院出版行政主管部門(mén)批準的教科書(shū)出版、發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購范圍的中學(xué)小學(xué)教科書(shū)，其發(fā)行單位按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規定確定。其他任何單位或者個(gè)人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書(shū)的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)。

教育體育局：對全縣各級各類(lèi)學(xué)校在職教師違規推薦輔導教材、指定書(shū)店購買(mǎi)輔導資料、在職教師持證上崗和教師資格證持有工作開(kāi)展檢查。

四、名單抽取及派發(fā)

通過(guò)“國家企業(yè)信用信息公示系統（部門(mén)協(xié)同監管平臺－河南）”，采取隨機抽取的方式，從市場(chǎng)主體名錄庫中確定被檢查對象，從執法人員名錄庫中隨機抽取執法檢查人員進(jìn)行匹配，生成每戶(hù)市場(chǎng)主體相對應執法檢查人員，派發(fā)到抽查執法部門(mén)。

五、組織實(shí)施

（一）任務(wù)分工

1.縣“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作領(lǐng)導小組負責溝通、協(xié)調、組織單位實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作。

2.縣文化廣電旅游局負責具體實(shí)施聯(lián)合抽查工作。

3.隨機抽取的執法人員，無(wú)法獨立完成專(zhuān)業(yè)抽查事項的，由執法檢查人員所在單位選派專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助指導完成抽查工作。

（二）檢查方式

1.對市場(chǎng)主體進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，每個(gè)部門(mén)檢查人員不少于2人，并應當出示執法證件，檢查人員應當填寫(xiě)《檢查表》，并由被檢查市場(chǎng)主體法定代表人（負責人）簽字蓋章確認；被檢查對象拒絕簽字的應當在《檢查表》上如實(shí)記錄。

2.抽查檢查可以采取書(shū)面檢查、實(shí)地核查等方式，也可以依法利用其他政府部門(mén)作出的檢查、核查結果或者其他專(zhuān)業(yè)機構作出的專(zhuān)業(yè)結論。被檢查對象實(shí)施現場(chǎng)檢查一般采取信息比對、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。各單位按照各自職責對抽查的市場(chǎng)主體開(kāi)展執法檢查，實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)，查多項事”。

（三）結果公示

自檢查結果產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，由檢查人員在省級平臺上錄入抽查結果，并通過(guò)“國家企業(yè)信用信息公示系統（河南）”及時(shí)向社會(huì )公示。對抽查發(fā)現的問(wèn)題，根據法律法規和部門(mén)職責分工，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”原則和屬地管理原則做好后續監管銜接，依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)，防止監管脫節。

六、工作要求

（一）加強溝通聯(lián)系，密切協(xié)調配合。各單位要高度重視“雙隨機、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作，按照工作安排，積極籌劃，精心組織，加強溝通，密切協(xié)作，確保聯(lián)合抽查有序開(kāi)展。

（二）統一監管服務(wù)，減輕市場(chǎng)主體負擔。在聯(lián)合抽查工作中，各部門(mén)要注重服務(wù)與監管相統一，執法人員在監督檢查中要廉政執法，依法行政。要增強服務(wù)意識，主動(dòng)接受市場(chǎng)主體咨詢(xún)，為市場(chǎng)主體答疑解惑。

（三）做好信息公示，促進(jìn)信用監管。各部門(mén)的執法檢查人員應自完成“雙隨機、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作后20個(gè)工作日內，登陸“國家企業(yè)信用信息公示系統（河南）”將抽查結果錄入并公示，促進(jìn)形成市場(chǎng)主體誠信自律的社會(huì )氛圍。

（四）認真總結經(jīng)驗，及時(shí)反饋情況。各單位要認真發(fā)現聯(lián)合抽查工作中的亮點(diǎn)，總結經(jīng)驗做法及存在的問(wèn)題，形成聯(lián)合抽查工作總結，報縣“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作聯(lián)席會(huì )議辦公室。

聯(lián)系電話(huà)：0370-8535350

聯(lián)系電話(huà)：0370-8522578

附件：民權縣“雙隨機、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查記錄表

                  民權縣文化廣電旅游局             民權縣教育體育局

                                  2024年6月21日