2023年，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，在縣法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室的正確指導下，民權縣行政審批和政務(wù)信息管理局始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平法治思想，認真貫徹落實(shí)法治民權建設工作任務(wù)，堅持把構建法治化營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置，法治政府建設各項工作取得顯著(zhù)成效，榮獲“2022年度法治商丘（法治政府）建設”先進(jìn)單位、“2022年度提案承辦”先進(jìn)單位、“2022年度全市反恐怖工作”先進(jìn)單位、“2022年度民權縣先進(jìn)服務(wù)黨組織”先進(jìn)單位、“2022年政法工作”先進(jìn)單位等稱(chēng)號。現將民權縣行政審批和政務(wù)信息管理局2023年工作總結匯報如下：

一、推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

(一)加強組織領(lǐng)導，統籌推進(jìn)法治政府建設工作

一是深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。持續學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，將習近平法治思想學(xué)習納入干部能力作風(fēng)建設、中心組理論學(xué)習、支部主題黨日等重要內容。結合“八五”普法，廣泛開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習培訓、宣傳教育和“一月一普法”活動(dòng)。充分利用政務(wù)服務(wù)大廳LED顯示屏、宣傳欄、辦事窗口、工作群、公眾號，推動(dòng)習近平法治思想進(jìn)機關(guān)、進(jìn)窗口。2023年累計開(kāi)展習近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習、國家安全、網(wǎng)絡(luò )安全、《民法典》、《檔案法》、《保密法》、《行政許可法》等系列法治宣傳教育學(xué)習活動(dòng)20余次。

二是壓實(shí)法治政府建設第一責任人職責。充分發(fā)揮主要領(lǐng)導“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)作用，認真履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責，高度重視法治政府示范創(chuàng )建，對法治政府建設重要工作做到親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦。

三是落實(shí)普法依法治理責任制。深入實(shí)施“八五”普法，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)普法，誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”要求，全體干部職工認真落實(shí)好個(gè)人及服務(wù)對象的專(zhuān)業(yè)法律法規知識普及。分解細化法治政府建設責任清單，明確普法工作重點(diǎn)任務(wù)、普法對象、普法形式、完成時(shí)限等內容，按期有序推進(jìn)，增強法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，2023年完成各類(lèi)普法宣傳學(xué)習20余次。

（二）依法履行政府職能，創(chuàng )優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境

一是提升政務(wù)服務(wù)標準化，持續推進(jìn)行政事項“清單”化管理。按照“兩依據、兩結合、兩對照”工作方法，依據法律法規規章立改廢釋情況和機構改革職能劃轉情況，對部門(mén)權力事項進(jìn)行相應調整，明確事項名稱(chēng)、辦事流程、申報材料、法律依據、承諾時(shí)限等要素，確保所有權責事項均有法有據，實(shí)現權責清單同“三定”方案有機銜接。每年度發(fā)布行政許可事項清單，編制服務(wù)事項基本目錄、政務(wù)服務(wù)首批容缺受理事項、涉老政務(wù)服務(wù)事項、跨省通辦政務(wù)服務(wù)事項、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上繳費事項、行政審批中介服務(wù)事項等清單，對各類(lèi)清單實(shí)行目錄化、動(dòng)態(tài)化管理，做到清單之外無(wú)權力，清單之內必須為。

二是提升政務(wù)服務(wù)規范化，推進(jìn)“一門(mén)、一網(wǎng)、一窗”建設。民權縣高起點(diǎn)規劃、高標準建設，投資1.6億元建成了全省一流政務(wù)服務(wù)中心——民權縣“市民之家”，并于今年3月20日正式啟用，總建筑面積12500平方米，共設立包括“全豫通辦、跨省通辦”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“有訴即辦”等特色服務(wù)窗口在內的服務(wù)窗口153個(gè)，37家部門(mén)的2224項政務(wù)服務(wù)事項全部進(jìn)駐服務(wù)大廳，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項應進(jìn)必進(jìn)。依托省、市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建設縣級集成受理平臺，實(shí)現所有政務(wù)服務(wù)事項向網(wǎng)上政務(wù)大廳集中，通過(guò)省、市一體化政務(wù)服務(wù)平臺與各部門(mén)審批系統對接，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。設立綜合窗口和郵寄專(zhuān)窗，按照“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、快遞免費送達”模式，由工作人員集中受理審批事項，后臺由審批人員集中審批辦理，事項辦理完畢由郵寄窗口免費送達，實(shí)現“一窗通辦”。

三是提升政務(wù)服務(wù)便利化，大廳服務(wù)“靠前辦”。民權縣政務(wù)服務(wù)中心牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的服務(wù)理念，設立靠前服務(wù)點(diǎn)位，配置素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的窗口工作人員，提供政策咨詢(xún)、申報指導等服務(wù)，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責及一次性告知，對申報材料進(jìn)行全方位指導，對政策咨詢(xún)進(jìn)行全方位解答，切實(shí)做好企業(yè)群眾辦事“貼心人”。主動(dòng)服務(wù)“上門(mén)辦”。切實(shí)轉變服務(wù)方式，主動(dòng)提供“靠前一步”延伸服務(wù)，由原來(lái)被動(dòng)等待企業(yè)、群眾來(lái)政務(wù)服務(wù)大廳辦事，變?yōu)橹鲃?dòng)上門(mén)提供必要的服務(wù)。2023年以來(lái)，先后上門(mén)為企業(yè)群眾辦理工程項目審批、不動(dòng)產(chǎn)轉移登記、社保卡激活等業(yè)務(wù)40余次。高頻事項“碼上辦”。緊緊圍繞讓群眾“零跑路”，進(jìn)一步創(chuàng )新工作方式，將政務(wù)服務(wù)高頻事項制成“二維碼”，在政務(wù)服務(wù)中心、商超、醫院、營(yíng)業(yè)廳等人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行展示，辦事群眾只需用手機“掃一掃”“點(diǎn)一點(diǎn)”“轉一轉”，即可快速實(shí)現辦理事項的受理要求、辦理流程、所需材料、法定依據、辦理時(shí)限、咨詢(xún)電話(huà)等關(guān)鍵信息的查詢(xún)、收藏、下載和分享，實(shí)現隨“掃”隨辦。目前，“碼上辦”二維碼已覆蓋全縣19個(gè)鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站、大型商超、營(yíng)業(yè)廳、醫院等人員密集場(chǎng)所。關(guān)聯(lián)事項“一次辦”。圍繞企業(yè)和群眾眼中的“一件事”，建立數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、線(xiàn)上線(xiàn)下融合新機制，設立“一件事一次辦”綜合窗口，通過(guò)環(huán)節整合、流程優(yōu)化、壓減材料，實(shí)行“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好”服務(wù)，實(shí)現企業(yè)和群眾辦事由“多窗、多次”向“一窗、一次”轉變。累計梳理“一件事”清單145項，均已上線(xiàn)運行。

四是提升政務(wù)服務(wù)最大化，推進(jìn)政務(wù)數據歸集共享。依托市、縣數據共享平臺，整合各類(lèi)政務(wù)信息資源，歸集共享各部門(mén)即時(shí)數據，不斷充實(shí)基礎數據庫。截至目前，共組織縣直有關(guān)單位梳理市級政務(wù)數據資源目錄清單718條，歸集數據總量2.09億余條；各單位共梳理數據歸集能力清單939項，縣數據共享平臺匯聚各部門(mén)數據6700余萬(wàn)條。開(kāi)展電子證照推廣應用，按照“應歸盡歸”的工作原則，由各部門(mén)安排專(zhuān)人負責對證照數據進(jìn)行錄入，做好數據歸集和入庫工作，提升整體入庫量，為建成全市統一的資源集成一體化、平臺運行協(xié)同化的證照共享應用服務(wù)體系提供支撐。目前，共梳理上報全縣26個(gè)部門(mén)31類(lèi)證照，歸集證照信息100余萬(wàn)條。

五是提升政務(wù)服務(wù)效能化，努力打造人民滿(mǎn)意的政務(wù)熱線(xiàn)“總客服”。堅持以“廣”為先，實(shí)現“一號對外”。2022年，我縣12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)完成非緊急熱線(xiàn)的整合歸并，將文化市場(chǎng)舉報熱線(xiàn)12318等9條熱線(xiàn)取消號碼實(shí)現整體并入；將民權網(wǎng)書(shū)記信箱、縣長(cháng)信箱、民事通基層治理平臺與熱線(xiàn)平臺打通連接，雙號并行；與全縣106條業(yè)務(wù)部門(mén)公開(kāi)電話(huà)建立三方通話(huà)機制，結合熱線(xiàn)“六位一體”訴求渠道，實(shí)現了公眾訴求全域、全量、全方位、全天候集中受理，并有專(zhuān)人負責整理、轉派、處理、回訪(fǎng)。堅持主動(dòng)服務(wù)，做到“未訴先辦”。當好城市治理“參謀”，通過(guò)日報、周報、月報、專(zhuān)報、年報“五報”機制，捕捉治理“弱信號”，預判輿情走向，提出意見(jiàn)建議，輔助政府精準施策。熱線(xiàn)運行以來(lái)，累計呈報543期日報、223期周報、68期月報、17期輿情專(zhuān)報、5期年報。

（三）嚴格規范行政執法，促進(jìn)行政權力規范運行

一是做好行政復議應訴工作。嚴格落實(shí)行政復議、行政應訴規范化程序，履行行政應訴職責，印發(fā)了《民權縣行政審批局關(guān)于成立行政復議應訴工作領(lǐng)導小組的通知》。2023年度，我局無(wú)涉及行政訴訟、行政復議相關(guān)案件、無(wú)律師出庭應訴情況。

二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)進(jìn)一步加強，著(zhù)力抓好政策信息公開(kāi)發(fā)布，政府網(wǎng)站、微信公眾號全年更新各類(lèi)政府信息400余條；依申請公開(kāi)進(jìn)一步規范，嚴格按照相關(guān)條例和格式制作政府信息公開(kāi)申請答復書(shū)、告知書(shū)等，扎實(shí)推進(jìn)依申請公開(kāi)工作規范化標準化，最大限度滿(mǎn)足群眾信息需求。全年未受理縣政府信息公開(kāi)申請。

三是加強行政規范性文件管理。扎實(shí)做好行政規范性文件備案、審查、清理工作，對近5年來(lái)制定的行政規范性文件進(jìn)行了全面細致的清理，行政規范性文件合法性審核率、備案率、報備及時(shí)率、規范率達100%。

二、本年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因

一是普法形式缺乏創(chuàng )新，普法質(zhì)效有待進(jìn)一步提高。在普法內容上，法律條文講解多，典型案例運用少；在普法形式上，開(kāi)拓創(chuàng )新不夠，有時(shí)存在就條文解讀條文等問(wèn)題，群眾、企業(yè)喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式運用不足、拓展不夠。

二是法治宣傳教育針對性、實(shí)效性有待進(jìn)一步增強。二是工作人員法治意識有待進(jìn)一步加強。部分工作人員對相關(guān)法律、法規、規章等理解不夠深刻，法治意識比較淡薄，具體工作落實(shí)不夠到位；工作人員依法行政能力有待進(jìn)一步提高，需要進(jìn)一步加強學(xué)習和培訓提高。

三是法治建設推進(jìn)力度還需加大，依法行政和依法決策能力有待提高，運用法治思維和法治方式能力有待進(jìn)一步提升。隨著(zhù)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“放管服效”改革不斷推進(jìn)，特別是面對全面深化改革的新形勢、政府治理現代化的新要求和人民群眾對政務(wù)環(huán)境的新期待，政務(wù)服務(wù)工作的標準和要求越來(lái)越高，對照要求仍有一定差距。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設工作安排

(一)持續做好“八五”普法工作。切實(shí)履行法治建設第一責任人職責，繼續加大普法宣傳和法治建設工作力度，有針對性的創(chuàng )新法治宣傳形式，增強普法工作的效果，提高審批效率，推動(dòng)全局法治化管理水平不斷提高。

（二）持續推進(jìn)“放管服”改革工作。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精神，不斷優(yōu)化審批流程，扎實(shí)推進(jìn)縣級政務(wù)服務(wù)標準化便利化規范化體系建設，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，打造“十五分鐘便民服務(wù)圈”，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻部門(mén)力量。

（三）規范政務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步落實(shí)主管主辦責任，強化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體常態(tài)化監管，及時(shí)發(fā)現并督促整改存在問(wèn)題。嚴格落實(shí)信息發(fā)布審核制度，堅持先審后發(fā)。加強欄目建設的規范性，確保欄目分類(lèi)明確，及時(shí)調整歸并，細化內容保障機制，確保不出現空白欄目或更新不及時(shí)問(wèn)題。

民權縣行政審批和政務(wù)信息管理局

2023年12月30日